公共选择理论视角下我国财政转移支付问题研究.pdf

公共选择理论视角下我国财政转移支付问题研究湖南大学硕士学位论文学校代号:学号:密级:公开
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唬海弧作者签名:弓龟咚⒈C芸冢凇!D杲饷芎笫视帽臼谌ㄊ椤日期:Ⅶ。年日湖南大学学位论文原创性声明学位论文版权使用授权书日期:阳辏日日期:训阥调易日本人郑重声明:所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特另:员曜⒁玫哪谌萃猓韭畚牟话魏纹渌鋈嘶集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于⒉槐C芏凇朐谝陨舷嘤Ψ娇蚰诖颉啊獭作者签名:导师签名:
摘要年我国开始实行分税制财政预算管理体制改革,从此中央财力不断加强,并逐步建立起规范的转移支付制度,缓解了基层、区域财政困难。但由于管理办法和转移支付制度权威性不足,以及年的分税制改革是在当时中央与地方利益格局不作大的调整指导思想下进行的历史原因,许多改革措施带有明显过渡性质,因此并没有实现转移支付的有效管理。就我国转移支付现状而言,在发挥了重要作用的同时,近年来却出现了转移支付资金利用混乱和违法犯罪事件的发生,这与转移支付在我国和谐社会和小康社会建设中的重要作用产生了严重偏离。从本质上讲,中央政府通过转移支付分配资金,这种利益分配的过程充分体现了政治决策过程,而政治决策过程又是一个集体选择的过程。本文在公共选择理论视角下,结合公共选择理论中的理性经济人假设、寻租理论、官僚经济理论等,对我国财政转移支付问题展开研究。首先,对财政转移支付内涵和存在问题以及公共选择理论分析视角两个方面进行国内外文献综述研究,在此基础上探讨公共选择理论之于财政转移支付问题的适用性,具体包括:财政转移支付的主体符合理性经济人动机;财政转移支付的过程符合政治市场特点;财政转移支付的实施存在寻租可能性;财政转移支付的效率受预算最大化影响四个方面。其次,结合我国财政转移支付改革历程和现状分析,依托上述理论分析框架,探讨公共选择理论之于财政转移支付问题的原因分析。最后,在公共选择理论下探讨完善我国财政转移支付的对策。本文结论从四个方面提出了完善我国财政转移支付的对策建议,即:规范财政转移支付主体行为;完善财政转移支付模式与结构;建立财政转移支付政策的评估体系;推进财政转移支付执行监督体制。关键词:公共选择理论;财政转移支付;理性经济人公共选择理论视角下我国财政转移支付制度的研究Ⅱ
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