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公文及其格式
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第一节 党政机关公文概述
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一、党政机关公文的概念
党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
公文即党政机关公文，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式，并有行文规则和公文处理办法。
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《党政机关公文处理工作条例》及《党政机关公文格式》于2012年7月1日正式实施，同时，《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》及相应公文格式停止执行。
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公文种类主要有：
（一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。（新增）
（二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
（适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。）
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（三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
（适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。）
（四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。（新增）
（五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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（六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
（适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。）
（七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。
（八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
［适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。］
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（九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
［适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。］
（十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。
［适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。］
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（十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。
（十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。
（十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
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（十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
［适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。］
（十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。
［会议纪要　适用于记载、传达会议情况和议定事项。］
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