解放思想再铸辉煌.doc

解放思想再铸辉煌(上) - 财政部王军副部长 2008 年在全国会计工作座谈会的讲话同志们: 今天的会议是一次很重要的会议。之所以这么讲, 一是时机重要。我们正处在新一届政府、新一届财政部党组对工作做出全面部署的重要时刻, 处在财政部开展深入学习实践科学发展观活动试点的重要时刻, 处在迎来改革开放 30 周年、中国注册会计师协会成立 20 周年、国家会计学院创建 10 周年的重要时刻,宜于反思过去,总结成绩经验,谋划战略,开拓未来。二是主题重要。会议的主题和任务是要解放思想, 在一个新的历史时点上为会计事业再铸辉煌做动员、强信心、出规划、推改革、谋创新、求发展。三是形式重要。全国和省级会计管理系统包括会计管理机构、行业组织、考评机构、教育培训机构和学术团体的负责人, 以及即将创刊的《中国会计报》的负责人, 都参加了这次会议, 可谓一次共商发展大计的中国会计“群英会”。特别是有多位分管会计工作的厅(局) 长出席会议给予指导, 将有利于我们集思广益, 凝聚共识, 形成合力, 更加充分地发挥各方面的积极性和创造性, 推进中国会计事业的大发展。谢旭人部长对会计工作很支持,部党组对这次会议很重视。下面,我结合会议主题,联系参加深入学习实践科学发展观活动的体会,讲几点意见。一、解放思想就要总结成绩经验,坚定发展信念小平同志曾指出, 解放思想是使思想与实际相符合、使主观与客观相符合, 就是实事求是。它是我们适应新形势, 认识新事物、应对新挑战、完成新任务、开拓新领域、攀登新高峰的根本思想武器, 也是会计工作全面贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的灵魂。解放思想,须臾不可忘记! 总结成绩经验就是总结解放思想的成果, 这不仅有利于我们光大和弘扬以往时期解放思想的成就, 也有利于进一步解放思想, 适应事物新的发展变化, 夺取更大成绩, 更有利于我们不为任何风险所惧, 不被任何干扰所惑, 使中国会计改革发展道路越走越宽广, 让中国会计理论和实践绽放更加灿烂、耀眼的真理光芒。正如中国改革开放的整个奋斗历程一样,中国会计实践上的每一个重大发展, 理论上的每一次重大突破, 行业中每一步重大开拓, 无不闪耀着解放思想的光辉, 无一不是解放思想的成果。站在新的历史起点上, 我们必须认真总结会计改革开放 30 年所取得的成绩和积累的宝贵经验。改革开放 30 年特别是最近 5 年,会计行业深深根植于社会主义市场经济土壤,牢牢把握提高经济效益和会计信息质量这一中心环节, 赶时乘势、创新思维、加快发展, 使会计模式实现了突破性转变、会计行业实现了跨越式发展。——体制机制建立框架。会计行业管理体制进一步理顺,会计管理机构、行业组织、考评机构、教育培训机构和学术团体之间分工明确、运转高效、协调通畅的管理体制和工作机制初步建立, 和谐会计理念深入人心, 会计行业的凝聚力、战斗力进一步加强。会计和注册会计师行业长效监管机制逐步形成, 初步建立了政府监督指导、行业自律管理、社会监督约束和单位内部控制各有侧重、协调发展的会计监管体系, 在维护法律尊严、经济秩序和公众利益中发挥了重要作用。——标准改革实现突破。走创新之路、举行业之力, 初步建成适应社会主义市场经济发展要求、与国际会计审计通行规则实质趋同的企业会计准则体系和注册会计师审计准则体系, 为会计行业更好地服务社会主义市场经济发展提供了重要的技术支撑。与此同时, 在复杂多变的国际国内市场环境下, 企业会计审计准则体系实现顺利过渡和平稳实施, 更是一个了不起的成就。——队伍建设成效显著。改革会计从业资格和注册会计师注册管理制度, 从源头上把好职业准入关口; 创立会计专业资格考试评价制度, 通过实行公开、平等、竞争、择优的评价方式,提高了会计专业技术资格的“含金量”;全面加强行业诚信建设和职业道德教育,组织评选全国杰出优秀会计工作者引起强烈反响;依托国家会计学院的智力资源和办学优势, 启动实施全国会计领军( 后备) 人才培养工程, 注重创新选拔方式和培养机制, 取得了良好培训效果, 发挥了广泛辐射带动作用, 推动会计领军( 后备) 人才培养项目成为组织人事部门关注、社会各界关切、行业队伍重视、用人单位信赖的一个品牌。截至 2007 年底,全国会计从业人员超过 1000 万人,其中通过考试取得初级会计资格的 234 万人,取得中级会计资格的 116 万人,取得高级会计资格的 8 万多人,执业注册会计师 7 万多人。——行业影响日益增强。行业触角不断延伸, 服务品种更加丰富, 服务对象和服务领域稳步拓展。行业功效有效发挥, 角色定位由传统簿记加速向现代财务会计、高级理财、全面管理转变, 推动会计审计日益成为社会主义市场经济发展的基石, 成为健全市场信用、完善交易规则的基础, 成为维护市场经济秩序和