纪检监察案件审理工作知识培训.doc

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纪检监察案件审理工作知识讲座
纪检监察机关违纪案件的审理工作，是指对调查完毕的党组织及其党员和行政机关及其公务人员的XX违纪案件所进展的审查处理工作。它包含两面容：一是纪检监察机关审批案件前，案件审理部门对案件所作的审核工作；二是各级党委政府和纪检监察机关对案件进展的审查、作出处理决定和对处分决定执行的工作。
主要容有：
第一节 案件审理工作的地位和作用
第二节 案件审理工作的原那么、任务、 职责围和根本要求
第三节 案件审理工作的程序
第一节 案件审理工作的地位和作用
案件审理部门与案件调查部门都是纪检监察机关的职能部门。案件审理工作是纪检监察机关行使监视权的重要容，是纪检监察机关完成任务的重要手段，是纪检监察机关的根本职能之一，是查处案件工作最后一道“工序〞、一个环节，是保证案件质量的必然要求，担负整个案件查处的把关定向，在整个纪检监察工作中处于重要位置。
案件审理工作的作用主要反映在三个面：一是对纪检监察机关部履行监视制约作用。通过统一把握量纪标准和尺度，求得一定围在案件处理上保持平衡和合理，实现纠正案件调查过程中的缺乏与偏差，到达弥补缺漏，防止过失。二是对案件的审定裁决作用。通过审理，全面衡量违纪人的错误性质，掌握量纪标准，保证违纪问题得到客观公正处理，最终实现惩办职能；同时对受党政纪处分的当事人的申诉提出〔党〕复查和复议或者〔行政〕复审和复核，作出维持、变更或撤销的决定。三是对违纪人合法权益的维护保障作用。通过审理，客观公正地认定案件错误事实的性质、量纪标准，防止冤假错案和畸轻畸重处理情况的发生，保证违纪人正当权益。对受党纪处分不服的，可向本级或上级专门机关申诉；对受行政处分及其处理决定不服的，也可申诉，进展复查、复议。复审、复核作为一项工作列入案件审理工作容，使之成为审理工作的一个重要工作程序，从而使审理工作直接地担负起维护和保障申诉人的合法权益的任务。
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第二节 案件审理工作的原那么、任务、 职责围和根本要求
一、原那么
〔一〕必须坚持实事的原那么
以事实为根据，以党规党纪、法律法规为准绳，这是司法审判工作指导原那么在党纪政纪案件处理上的运用。党纪政纪处分必须以事实为依据，没有错误事实，处分就失去客观根底和合理前提。只有将错误事实查明，处分才有可靠的根底。坚持实事在分析错误性质上要力求准确，不能混淆是非，不能无限上纲，是什么性质认定什么性质，在处理上应当恰如其分，不可感情用事。不能把党纪政纪处分当成
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“魔〞任意加重或减轻。发现处理错了的案件，坚决改正，保证办成经得起历史检验的铁案。
〔二〕必须坚持惩前毖后、治病救人的原那么
这是纪检监察工作惩办与教育相结合的原那么在审理工作中的运用，也是我们党的一贯针。首先对违纪错误要不讲情面，不“和稀泥〞，勇于揭露和惩办；其次在揭露和惩办中要从教育人、挽救人的立场出发，通过惩办，实现处理个别人、教育一大片的目的。惩办不是“残酷斗争、无情打击〞，而是给予肃批评和恰当处分，通过团结—批评—团结的式到达弄清思想、团结同志的目的。
〔三〕必须坚持肃慎重、区别对待的原那么
违纪必究。肃执纪，不能有丝毫模糊。但纪检监察工作是党的组织工作和行政人事工作的重要组成局部，审理工作是处理人的工作，是一项肃的、政策性强的工作，必须慎重从事。没有区别就没有政策，审理工作必须坚持一个“标准〞，一把“尺子〞，但不能“一刀切〞，必须具体问题具体分析，区别对待。研究违纪人的错误行为要分析其主、“子眉毛一把抓〞，把复杂的客观情况简单化。要根据错误的事实、性质、情节、后果及犯错误人的认错态度和一贯表现进展全面、历史、本质的考察分析，并按照规定作出恰当处理。
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〔四〕必须坚持纪律面前人人平等的原那么
在纪律面前没有不受约束的特殊