青浦：执法检查监督工作不断“发力”.doc

青浦：执法检查监督工作不断“发力”.doc青浦:执法检查监督工作不断“发力”执法检查工作是人大监督工作的“重头戏”。近年来, 青浦区人大常委会加大执法检查工作力度, 从每年对 1到2 部法律法规进行执法检查到对3 部法律法规开展执法检查。本届内, 先后对《上海市实施〈中华人民共和国食品安全法〉办法》、《上海市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》、《上海市城乡规划条例》、《上海市科学技术进步条例》等6部法律法规的实施情况开展执法检查。对上海市红十字会条例、上海市少数民族权益保障条例 2 部法规实施了监督检查。在强化力度和提升能力上不断“发力”,下足功夫,使执法检查监督工作收到成效。在先行行动上发力使执法检查监督事半功倍青浦区人大常委会未雨绸缪,每年在执法检查开展前“做足功课”。方法上采取“三个先行”:即检查方案先行制定,组织保障先行到位,业务培训先行开展。制定执法检查实施意见, 成立以常委会分管副主任为组长的执法检查组, 对参加执法检查人员及时开展相关法律知识培训。同时广泛征集民意、问计于民, 把发言权交给广大群众, 在新闻媒体和青浦人大网站发布开展执法检查的公告, 扩大社会知晓面, 并征求广大群众意见建议。注重充分发挥代表作用,通过召开座谈会、实地察看、问卷调查、集中视察、常委会组成人员分组走访代表等方式,广泛听取基层干部、代表及群众的意见建议, 了解掌握真实情况。如在开展对《中华人民共和国老年人权益保障法》实施情况的执法检查中, 执法检查组先后召开各类调研座谈会 11 次,组织视察考察 6 次,实地察看养老设施 6 处,发放调查问卷 570 份。上述调研视察活动中, 共有 112 人次的市、区、镇人大代表参加了执法检查活动。此外, 区人大常委会还与街镇人大联动检查, 各街镇人大针对每项执法检查议题, 分别提交执法检查报告, 加强了推进的合力。在跟踪问效上发力强化执法检查工作力度区人大常委会会议在听取执法检查组执法检查报告和区政府有关专项工作报告提出审议后, 分别在会上和会后采取“专题询问”和“满意度测评”,把审议政府工作推向深入。比如在审议《中华人民共和国农产品质量安全法》执法检查报告时, 常委会组成人员就农产品质量监管等方面提出 7 个问题, 9 名常委会组成人员和列席会议的代表发表意见建议,取得了较好的审议效果。常委会始终关注整改落实情况, 采取主任会议成员集体调研的方式,开展“回头看”,检查整改意见落实情况,推动审议意见贯彻落实; 根据《关于对常委会会议审议意见办理落实情况开展满意度测评的试行办法》,适时对区政府贯彻落实有关执法检查审议意见的情况进行满意度测评。如 2014 年, 常委会对区政府办理落实常委会 2013 年关于《中华人民共和国残疾人保障法》贯彻实施审议意见的情况进行满意度测评, 促进相关法律实施持续改进, 有效推动了残保金收缴和就业等方面的工作。在公开宣传上发力拓展执法检查工作影响青浦区人大常委会充分认识到,执法检查是法律宣传的重要过程,可以利用信息传播渠道, 扩大执法检查的社会影响。本届人大首次以电视专题片的形式, 将常委会会议审议政府实施法律法规情况的专项报告和执法检查工作报告全程录播, 制作成专题片向社会播放, 议题涵盖常委会审议区政府贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人