易县土地利用总体规划.docx

实施。评价目的(续)。
3、为规划修编和规划调整供应决策依据：规划是一项困难性、综合性强的决策，随着时间的推移，最初规划决策的条件与背景、甚至决策目标都可能发生了很大改变，通过检查规划对于经济社会、制度的发展的适应性，明确规划是否须要修编以及修编的理由。
4、改进规划编制和规划实施管理：规划实施评价的根本目的在于改进规划。规划实施评价以实践为平台，总结规划改革的阅历与教训，不断提高规划管理的决策水平，创新规划实施的保障手段，促进规划制度环境的良性发展。
（四）．规划实施措施
1、完善土地管理体制，提高组织保证实力。
2、强化规划的龙头作用，严格土地审批管理。
3、抓好城中村改造工作，推动社会主义新农村建设。










4、加大土地储备力度，加强土地宏观调控作用。
5、做好征地拆迁安置工作，确保农夫的合法权益。
6、加快土地市场建设，全面推行建设用地有偿运用。
三 实施评价的内容
（一）、规划实施评价的主要内容
1、在调查探讨的基础上，分析土地利用改变及其与社会经济发展的关系
①围绕“四查清、四比照”，做好规划实施期间土地利用改变状况的调查评价规划实施期间各类土地利用数据的精确、现势状况是评价工作的最重要的前提条件。“四查清、四比照”工作，是规划实施评价的重点任务，是严格核定土地利用基期数据的基础。在评价工作中，各地要结合实际，依据部的统一部署和要求，深化开展调查探讨，获得依法、合规的第一手评价资料。
②收集与土地利用相关的社会经济发展基础资料，对土地利用改变和社会经济发展之间的关系进行分析由于社会经济因素对土地利用改变、规划的编制与实施具有极为重要的干脆影响和间接影响，因此，在分析土地利用规模、结构和布局改变时，要充分考虑区域内人口发展、国家发展战略、产业与区域政策等对土地利用活动的作用，分析他们之间的关系，以及改变趋势对规划实施已经产生的和即将产生的影响，通过分析来明确社会经济发展对土地利用的要求。










(二)围绕规划目标，评价规划指标的实现程度，深化分析主要规划
1、指标实现差异的缘由，并分析集约和节约用地状况
回顾现行规划的规划目标和任务
2、对各项规划限制指标在数量规模的实现程度以及布局结构上的改变进行分析
3、主要规划限制指标实现与目标差异缘由分析以及下位规划对上位规划的落实状况
4、合理利用地区优势，大力发展旅游业
5、从社会、经济和生态效益方面综合评价规划目标的实 现状况，分析土地节约、集约利用状况。应用地理信息系统对有关新增建设用地状况进行重点区域的空间分析得出的结论——重点区域新怎增建设用地规划实现程度有待提高。存在规划新增建设用地限制目标提前实现的可能。主要交通廊道新增建设用地规划未落实比例超过规划落实比例。










6、做好规划期内新增建设用地总量与国民经济和社会发展规划确定的发展目标的比照检查通过对比国民经济和社会发展规划确定的国内生产总值(或二三产业产值)、固定资产投资规模、总人口等发展目标的实现程度与土地利用总体规划确定的建设用地限制指标的执行状况，分析评价建设用地总量扩大是否与当地经济社会发展状况相连接，是否限制在合理增长幅