迁村并城合村并镇实施方案.doc

迁村并城合村并镇实施方案
为扎实落实迁村并城、合村并镇工作建设规划，全面完成我镇迁村并城、合村并镇工作建设目标任务，根据郑州市及登封市新农村建设有关精神，结合我镇实际情况，经研究，制定迁村并镇工作实施方案如下：
一、综述
告成镇位投资3亿元，建设30万平方米安置房，安置居民3000户，使镇区常住人口到达3万人，面积到达3平方公里。
2012年的奋斗目标是：通过软件硬件配套建设，努力打造告成新区并初具规模。，计划建造房屋
1100套15 万平方米，建成高品位精品现代化社区；二是投资 ，计划将王窑、双庙剩余部分大约400户，苇园沟、北沟、报沟、水峪、庙庄等煤矿塌陷区群众逐步迁往镇区集中安置，2012年拟新建房屋1000套12万平方米。同时，设计建设文化广场、公园等配套设施。形成基础设施完善、服务功能齐全的高品位精品社区。
四、迁村并城、合村并镇整合规划
1、现状分析：告成地处浅山丘陵地带，地形地貌复杂多样，造成建设用地较为紧张，支离破碎，缺乏完整性。煤矿的开采，导致部分村庄出现地表沉陷、房屋倾斜。镇域村庄、居民点较多，大部分规模都很小，分布散乱，有的地处深山，有的位于丘陵山沟，各项基础设施和生活设施匮乏且建设投入成本较高，居民生存条件低，有些地方已经很不适合人民长期居住。
2、工作思路：告成镇村庄布局因受地形影响点多分散，村庄形不成规模，基础设施无法配套，公共服务设施缺乏，村民生产、生活不便。结合十六大的“加快小城镇建设步伐，改善城乡环境”的精神，用整合迁并的方法，变散乱为集中，统一规划，适当选址，加强对建设用地的管理，使规模小、地处偏僻的自然村和村民点向镇区、中心村、基层村或交通便利、地势平坦的位置合并、搬迁。形成人口集中、布局合理，基础设施配套，环境优美的新型村庄。通过村庄整合，有利于提高人民生活质量，促进全镇经济社会的发展，推动告成镇的城镇化进程。
3、城镇社区建设：城镇社区主要以搞好社会服务为其主要职能，设中心社区的各项建设活动均由镇政府代为管理，以便更好的促进城镇的各项建设能够合理有序的进行，为告成镇的城镇化稳步发展奠定基础。
本次规划共涉及合村并镇6个行政村。
对搬迁村庄的建设：主要为搬迁至镇区的王爻、北沟、庙庄、苇元沟、报沟、双庙。根据本次规划，将以上6个镇区周边村庄逐步迁至镇区，村庄与与告成镇区应统一协调发展建设。社区型村庄的建设由告成镇政府统一管理，村庄不得私自进行建设。
迁村并城一个村冶上村，搬迁至登封东城区中岳办事处东十里村，跃博电器厂斜对面。
五、保障措施
1、建立组织，加强领导
为保障迁村并镇工程项目的顺利实施，告成镇党委政府成立了迁村并城、合村并镇工作指挥部，镇党委书记郭朝宏任政委，镇长何聪道任指挥长，人大主席卢宏斌任常务副指挥长，副指挥长由副镇长、党委委员陈竞选、党委委员宋朝峰、副科干部李银峰、综治办专职副主任王晓宁、村镇规划管理所所长冯书岗担任。
成员由村镇办、农办、宣传、组织、国土等相关负责人和村“两委”成员组成。指挥部下设办公室，冯书岗同志兼任办公室主任，具体负责催促指导工程项目的落实。
2、加强宣传，统一思想
采取不同形式的培训会、座谈会，适时组织