推进新型城镇化工作方案.docx

推进新型城镇化工
作方案
长宁县规划和建设局
关于推进新型城镇化，增添新动力的工作
方案
一、城镇化现状概况
当前全县辖长宁、龙头、竹海、双河、下场、老翁、古河、桐底、花滩、梅桐10镇及富兴乡、铜鼓乡、三元乡、井江乡、铜锣乡、桃
2
4
2
6
6
74
16
桃坪乡
3
3
3
3
2
2
2
4
5
4
6
68
18
铜鼓乡
3
3
3
3
4
3
1
4
6
8
6
77
15
根据长宁县城镇发展潜力评价，评分及排序结果如上表，根据结
果可分为四类：
一类：200分以上，县城一长宁镇，发展条件最好。
二类：130—200分，竹海镇、双河镇、下长镇、龙头镇、古河镇等5个，发展条件较好。
三类：100—130分，老翁镇、梅桐镇、桐底镇、花滩镇、开佛乡等5个，发展条件一般。
四类：60—100分，富兴乡、三元乡、梅白乡、铜鼓乡、铜
锣乡、井江乡、桃坪乡等7个，发展条件较差。
四、城镇化水平预测近长宁县域人口变动情况统计表
年份
总人口
（人）
自然增长
率（％0）
机械增长
率（％0）
综合增长
率（％0）
1998
420252



1999
423846



424251



425433



427185



428166



429698



430770



431987



438168
441911



-


总人口（人）44000043500043000042500042000041500041000019981999200020012002200320042005200620071、县域总人口预测由上表和图可看出由于行政区划调整等原因1999年和，人
口有两次较大的突变，剔除突变因素，可计算出长宁县县域人口
%，据此，%考虑，远期由
于计划生育影响，%可推测：
近期县域人口为：441911X(1+%)7=450544人，按45万计；远期2025年县域人口为：450544X(1+%)10=457754
人，按46万计。
2、城镇化水平预测根据经济水平相关法和区域城镇化水平类比法测算，我县城
镇化水平预测结果如下
2020年
县域人口
441911人
45万人
46万人
城镇化率
%
32%
43%
2020年
五、城镇体系发展思路
根据前面制定的城镇发展战略，县域城镇体系的发展思路为：一个中心四重点、主次轴线贯镇间、强心活边增基础。
一个中心：一个中心即全县以县城为中心，长宁县城不但应成为行政、文化、交通中心，更应培育建设为经济、旅游服务中心，经过县城带动全县经济社会的发展。
四个重点：即竹海、双河、古河、下长等四个重点镇，其中双河、古河分别是县域南北城镇经济分区的中心镇，竹海镇是蜀南竹海风景区所在地，下长镇是县域工业集中区。经过四个重点
镇的发展带动本镇的发展和周边乡镇的发展主次轴线贯镇间：即长宁南北主轴线（沿S308,江安一古河
一长宁一竹海一双河）与东西次轴线（沿S309,桐底一龙头一双
河一梅桐）。其中主轴线上集中了一个中心与四个重点镇，是县域城镇建设的重点。次轴线为县域南部城镇发展建设的重点。经过这两轴基本上将全县的大部分乡镇联贯起来。
强心活边增基础：长宁县小城镇中非农人口数量少、比重小，表明二、三产业不足，不足以带动农村的发展。针对城镇化水平低，县城、中心镇、沿边镇、基层乡镇普遍规模偏小的现实，本规划建议按照“强心、活边、增大基础”的方针，推进城镇化进程。强心就是尽快把县城、中心镇（重点镇）发展壮大起来。活边就是把下长、三元、桐底、梅桐、花滩等沿边乡镇壮大搞活，抢先占领制高点，搞活沿边城镇的市场，吸纳本地和外地的资金、技术、项目和人才，提高城镇的吸引力、辐射力，推动沿边经济的发展。增大基础就是把处于基础地位的小城镇发展壮大起来，使其能够发挥联系城乡的桥梁和纽带作用。
六、推进新型城镇化的对策
（一）推进城乡经济发展一体化，加快城乡经济融合，形成城乡一二三产业协调发展格局。
鉴于长宁当前城乡发展现状，首要任务