中华人民共和国村民委员会组织法(修订草案).doc

中华人民共和国村民委员会组织法(修订草案)
中华人民共和国村民委员会组织法(修订草案)
《中华人民共和国村民委员会组织法(修订草案)》已经十一届全国人大常委会第十二次会议初次审议。全国人大常委会办公厅《中国人大网》今投票的村民；
　　(三)户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。
　　参加选举的村民名单应当在选举日的20日前由村民选举委员会公布。
　　第十四条对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起3日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起3日内作出处理决定。
　　第十五条选举村民委员会，由有选举权的村民直接提名候选人。候选人的名额应当多于应选名额。村民选举委员会应当组织候选人与村民见面并介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。
　　选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。
　　选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。选举时，应当设立秘密写票处。
　　具体选举办法和候选人的资格条件由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定。
　　第十六条本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免理由要求罢免村民委员会成员。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。
　　表决罢免要求的村民会议由村民选举委员会主持。罢免村民委员会成员，有登记参加选举的村民过半数投票，表决有效；投票的村民过半数同意，始得罢免。
　　罢免要求通过后，村民选举委员会应当主持村民委员会成员缺额的补选。补选村民委员会成员，适用本法第十五条规定的程序。补选的村民委员会成员的任期到本届村民委员会任期届满时止。
　　第十七条以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选村民委员会成员的无效。
　　对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的行为，村民有权向县级人民代表大会常务委员会、人民政府举报，由县级人民代表大会常务委员会、人民政府作出认定，并责成有关机关依法处理。
　　第十八条村民委员会成员丧失民事行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。
　　第十九条村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起5日内完成工作移交。工作移交由村民选举委员会主持，由乡、民族乡、镇的人民政府监督。
　　第四章村民会议和村民代表会议
　　第二十条村民会议由本村18周岁以上的村民组成。
　　村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。
　　第二十一条召开村民会议，应当有本村18周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。必要时，可以邀请驻本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席村民会议。
　　第二十二条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：
　　(一)本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
　　(二)从村集体经济所得收益的使用；
　　(三)本村公益事业的筹资筹劳方案；
　　(四)土地承包经营方案；
　　(五)村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；
　　(六)宅基地的使用方案；
　　(七)征地补偿费的使用、分配方案；
　　(八)以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；
　　(九)审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员、村务监督机构成员的工作；
　　(十)撤销或者变更村民委员会不适当的决定；
　　(十一)撤销或者变更村民代表会议不适当的决定；
　　(十二)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
　　村民会议可以授权村民代表会议讨论决定除前款第(十一)项、第(十二)项规定以外的事项。
　　村民会议讨论决定的事项涉及集体经济组织财产和成员权益的，依照有关法律的规定办理。
　　第二十三条人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之二以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。
　　村民代表由村民按每5户至15户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。村民代表的任期与村民委员会的任期相同。村民代表可以连选连任。
　　村民代表应当向其推选户或者