2021年对储备粮轮换工作的几点建议.docx

对储备粮轮换工作的几点建议
对储备粮轮换工作的几点建议
京当前，我国从中央到地方各级储备粮实行的都是静态化管理方式。储备粮规模一经落实， 非经法定部门批准，不得出库。在粮食轮换时也需要经相应的管理部门批准后才可轮出，轮换 补贴是固定的，存优势，允许和鼓励承储企业利用期货套期保值，提高轮换综合效益
国有粮食购销企业拥有完善的粮食流通设施，仓储实力雄厚，与其他粮食经营渠道相比， 优势明显。要加大改革力度，精兵简政，提高竞争能力。要准确把握市场脉搏，掌握有利时机 适时轮换、抛售储备粮。要加快信息、网络系统建设，善于捕捉市场信息，把握最佳时机，适 时轮换。在粮食价格上涨期，不盲目攀高、求全求大，可采取分批销售法，获取合理效益；在 价格平稳期，可根据轮换需求，采取随购随销法，及时推陈储新；在价格下滑期，避免心浮气 躁、怨天尤人，应适时适量组织购销
，在价格最低点时适度购进，以降低库存粮食平均成本。 期货产生的最初目的就是规避价格风险。承储企业每年都需要轮入和轮出大量的粮食，粮食价 格波动直接关系到承储企业和轮换效益。为规避价格风险，应该鼓励和和支持承储企业积极采 用期货套期保值，有效地规避价格风险。承储企业的管理和决策层，不能只把眼光放在现货市 场上，也应该充分关注粮食期货市场价格变化。如果期货市场价格明显走高，而现货价格较低 可以立即组织收购，并结合本企业轮出粮食的时间，进行卖空。如果期货市场价格明显走低而 现货价格较高时，反向操作。由于期货市场上的投机风险很大，在鼓励套期保值的同时，应严 格控制承储企业利用银行贷款进行期货投机，加强对期货交易的监管，粮食行政管理部门应研 究出台相应的管理办法，引导各承储企业正确使用期货套期保值手段，提高轮换效益。四、整 合粮农优势，实施订单农业
储备粮的收购入库环节是决定企业效益的关键，优质粮食拥有市场优势，没有良好品质的 粮食在入库时决定了其在销售时没有市场竞争力。只有收购适销对路的优质粮食，才能获得竞 争力和效益。解决入库粮食品质问题，一要发挥各级储备库的规模优势，立足本地资源，采取 订单农业模式，与农户直接签订收购合同，推广种植优质粮食品种，指导农民在粮食收获后晾 晒、整理和保管粮食，掌握优质粮源。二要建立农村粮食收购经纪人制度。通过建立经纪人制 度，发挥其桥梁纽带作用，衔接粮食购销环节，净化粮食收购市场，变无序为有序，变竞争对 手为合作伙伴，以提高粮食企业控制粮源、扩大购销渠道的能力。三要充分利用商品和农民自 用两种粮源。商品粮源可以通过市场直接获取，而农民庞大的自用粮食，则可以通过巧妙的转 化变为储备轮换的粮源。
五、培养敢于面向市场、素质过硬的人才队伍
管理的核心问题是人的问题，人是提高工作效率、促进效益增长的关键。在粮食购销市场 化的形势下，储备粮轮换必须面向市场，在确保储备粮常储常新的基础上争取经济效益的最大 化。要真正树立向市场要饭吃，而不是只知向财政要饭吃的观念。放下国有粮食企业粮老大的 架子，与其他经济成分的市场主体在市场中平等竞争。这需要下大力气打造一支具有服务意识 钻研业务、勤于奉献的员工队伍，培养一支能够驾驭市场、科学决策、管理有方的干部队伍， 建立健全科学的预测、决策程序。在推进和深化粮企改革时，既要做好分流富余人员工作，更 要通过科学的考评和适当的待遇留住人才，大胆引进人才。创