绿色金融与绿色建筑协同发展实践与探索.pdf

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绿色金融与绿色建筑协同发展实践与探索研究探讨封晓岚李松恭引言躺ńㄖ⒄够建设科技泄ㄉ枰姓憬》中校贾R猐本文从建设银行实践视角总结提炼了绿色金融与绿色建筑协同发展的机遇、服务成果以及制约因素,并针对性地提出对策建议。丶蔧绿色金融;绿色建筑;协同发展近些年来,随着中的不断推进,建筑耗能在国民经济总耗能中的比例不断提高,绿色建筑作为节能环保、居住体验好的建筑物,日益成为节能减排的重要着力点。随着建筑绿色化不断推进,绿色建筑也为绿色金融带来更多的机遇和更广阔的发展空间,绿色金融在为建筑节能减排提供融资等金融服务的同时,也促进了绿色建筑高质量发展。未来,随着人民群众生活水平的不断提升,人们对绿色建筑尤其是绿色住宅的需求势必也将更为迫切,绿色金融与绿色建筑协同发展将成为新时代推进绿色发展的重要举措,成为满足人们美好生活期望的重要内容。发展绿色建筑迫在眉睫绿色建筑是指在全生命期内,节约资源、保护环境、减少污染,为人们提供健康、适用、高效的使用空间,最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑【。作为城市居住的载体,绿色建筑越来越受到关注。根据国际能源署年的估计,要实现《巴黎协定》的目标,将全球温度上升限制在嬉阅冢枰T年之前将建筑领域的二氧化碳总排放量减少%。如今,中国已成为世界上既有建筑和每年新建建筑量最大的国家。而几十年来房地产建筑业的快速发展,琇.∥反.....年月下总第:,韬准:瑂,珿
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研究探讨⒄故导让中国人见证居住品质提升和城市化率提高的同时,也付出了高昂的资源环境代价。中国建筑节能协会发布的《中国建筑能耗研究报告》显示,年,中国建筑能源消费总量为诙直曜济海既ü,。中国科学院的研究报告显示,中国每年产生的建筑垃圾达亿吨左右,占城市垃圾总量的%。这些现象和数据意味着,发展绿色建筑迫在眉睫。绿色建筑发展空间大“十三五”以来,全国部分地区、项目全面强制执行绿色建筑标准,新建绿色建筑规模逐渐扩大。截至年末,全方米左右,占全国建筑总面积的プ笥摇F中,累计获得标识绿色建筑面积亿平方米,年均增速.%,涉及鼋ㄖ钅俊在“十三五”期间,强制执行是推进新建绿色建筑的重要手段。区域上,逐步实现东部地区各省、中部地区省会城市及重点城市、西部地区省会城市全面执行绿色建筑标准,即在上述区域城镇新建绿色建筑达到ィ唤ㄖ掷嗌希恐浦葱新躺ńㄖ曜嫉闹氐憬ㄖ主要是政府投资保障性住房、公益性建筑以及大型公共建筑等。根据国家规划,到年城镇新建建筑中绿色建筑面积比重超过%,新增绿色建筑面积亿平方米以上,到年比重超过%,预计“十四五”虽然我国城镇化率增速趋缓、新建建筑面积呈下降趋势,城镇化率仍低于美国、日本等国际发达国家。但我国建筑绿色化整体处于发展初期,市场空间大。一是新建绿色建筑方面。预计“十四五”期间每年新建建筑仍会有一定的体量,其中,城镇新建建筑面积每年约为。亿平方米。根据国家政策导向,参考城镇新建绿色建筑推进速度、普通新建建筑成本、绿色建筑增量成本,预计“十四五”期间,平均每年城镇新建绿色建筑市场空间约为蛞谠猍俊二是既有建筑绿色化方面。随着我国城镇化的发展,存量建筑面积不断增加,北京、上海等很多大城市已从“增量时代”进入“存量时代”址拷灰渍急纫殉过总成交量的%V醒刖霉ぷ骰嵋橐彩状吻康鳌俺市更新”。随着国家政策的推进,特别是中央经济工作会议精神的落地,未来既有建筑节能和绿色化改造市场潜力大。截至年末,我方米,其中,城镇居住建筑约谄椒矫祝ü步筑约谄椒矫住R昴┙ㄖ苊婊;按“应改尽改”测算,每年既有建筑节能和绿色化改造市场空间约蛞谠#ü步ㄖ途幼〗ㄖ髡家话搿政策推动绿色金融与绿色建筑协同发展过去几年,国家出台了《建筑业发展“十三五”规划》《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》《绿色生活创建行动总体方案》等一系列国家政策,确保资本向绿色建筑和节能改造领域流动,大力推动绿色建筑的发展。年中央经济工作会议首次提出“加强城市更新和存量住房改造提升,做好城镇老区改造”,推进既有建筑节能和绿色化改造,明确了绿色建筑产业的政策导向。年,国家发展改革委、中国人民银行等七部委发布《绿色产业指导目录》,将绿色建筑、建筑节能及绿色建材纳入绿色产业范围,绿色建筑贷款的相关统计标准有据可依。年拢》亢统窍缃ㄉ璨康三部委联合下发关于支持浙江省湖州市推动绿色建筑和绿色金融协同发展的批复,同意浙江省湖州市开展推动绿色建筑和绿色金融协同发展工作,要求在国家绿色金融改革创新试验区建设总体框架下,遵循国家房地产调控政策的基础上,探索绿色金融对绿色建筑发展的支持在国家与相关部委出台的诸多政策推动下,金融机构与绿色建筑企业之间建立了互相促进、共同发展的良好合作关系,政府发挥资源整合的优势,为绿色金融与绿色建筑协同发展奠定了良好基础。明年是“十四五”规划的开局之年,绿色发展已写入未来五年经济和社会发展的规划、以及社会主义现代化远景目标。作为绿色发展的重要组成部分,绿色建筑市场机遇广阔,必将迎来重大发展,绿色金融能够充分支持绿色建筑和建筑节能产业的发展,将大力推动房地产建筑业走上绿色健康的高质量发展轨道,成为真正践行绿色发展和生态文明近几年来,建设银行不断完善绿色金融体系,从战略层面推进绿色金融工作,让绿色金融的内涵更加丰富。在支持绿色建筑的金融服务中,建设银行及其所辖机构期末比重将达到ァ与协同机制。建设的重要产业。封晓岚等:绿色金融与绿色建筑协同发展实践与探索■设斟技.
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研究探讨圃家蛩建设科技不断深化绿色金融改革创新,强化试点探索,加大绿色建筑和绿色金融协同发展力度,践行绿色发展理念。目前,建设银行为绿色建筑提供融资贷款近谠!健全制度体系建设。坚持标准引领与实践探索相政策制度方面,在绿色建筑项目准人、绿色建筑产品、资金价格、审批权限等方面都设置了差别化的优惠政策,为绿色建筑和绿色金融协同发展扫清政策障碍,鼓励试点机构大胆创新,积极探索,为全国探索先进经验。标准化建设方面,通过与当地政府部门沟通了解湖州市目前绿色建筑的认定标准和流程后,编制《绿色建筑项目贷款实施规范》,将绿色建筑细分为绿色星级建筑、装配式建筑、绿色建材、建筑节能服务、绿色建筑施工、从事建筑可再生能源应用和物流绿色仓储等其他绿色建筑分属行业,在一定程度上将绿色建筑标准和银行贷款标准进行有效结合,同时也推动了地方标准建设。发挥先行先试优势。助力地方绿色建筑产业高质量湖州是目前全国唯一的绿色金融与绿色建筑协同发展试点城市,建设银行以实际行动支持试点工作。湖州市获批绿色建筑和绿色金融协同发展试点城市后,建设银行立即在湖州设立总行级绿色金融试点分行,因地制宜探索绿色金融与绿色建筑协同发展模式。建设银行湖州分行以取得试点为契机,积极与湖州当地主管部门沟通联系,从源头把握政策动向,达成合作联盟,抢占市场先机。年初,为湖州某装配式建筑公司授信,用于湖州市建筑工业化构件生产基地项目。构件是新型建筑材料,该项目的实施对提高建筑业科技含量和生产效率、降低资源消耗和环境污染意义重大。首笔绿色装配式建筑项目贷款获批,也为后续绿色建筑业务的发展提供了有益探索和宝贵经验。以产业链为视角,创新绿色金融与绿色建筑协同发绿色建筑产业链长,随着绿色建筑产业政策的不断推进,将促进该产业链绿色升级,对相关行业产生深远影响,特别是建材生产、建筑施工、建筑节能服务等领域。建设银行湖州分行拓宽服务领域,围绕绿色建筑项目,将绿色开发、建筑及相关企业、个人的一系列的融资需求,都纳入绿色金融服务。在产品开发上,也不仅仅限于绿色建筑项目融资,而是把绿色建筑企业流动资金贷款、绿色建筑按揭贷款、绿色建筑消费贷款等,都归人绿色贷款产品统计范畴。今年,创新推出了“绿色民工惠”产品,从绿色建筑项目的上下游企业出发,为建筑施工企业量身打造金融服务产品,满足绿色建筑企业融资需求,有效提升绿色建筑金融产品的适用性和精准性。以数字化经营为抓手,推动绿色金融高质量发展建设银行以科技赋能绿色管理创新,积极参与湖州绿色金融服务平台系统奥檀ā建设工作,为平台建设出谋划策,提供人员和开发服务,有效支持绿色金融改革试验区建设。同时,建设银行浙江省分行自主开发绿色信贷标识管理线上系统“绿核通”,并以此为基础,升级开发自动识别绿色贷款的功能,采用推荐算法实现根据信贷业务特征与《绿色产业指导目录》对标识别,为推动智能化识别绿色信贷打好基础。绿色建筑认证标准与绿色金融服务标准缺乏有效对绿色建筑认证信息共享机制有待健全,不利于金融机构精准支持绿色建筑项目发展【俊D壳埃泄躺建筑标识信息主要是在各省级住建部门确定的公共信息平台进行公示,金融机构需自行到相关公共信息平台查询绿色建筑项目信息,而且绿色建筑产业链涉及多个行业,存在查询效率不足、容易遗漏等问题。金融机构当前识别统计绿色信贷的主要依据是《绿色产业指导目录》臧,是以用途为主将绿色建筑、建筑节能及绿色建材等界定较为清晰的行业纳入绿色产业目录范围。绿色建筑的外部认证标准与金融机构服务标准无法有效对应,不利于金融机构高效对接绿色建筑项目以提升金融服务的针对性、有效性,也可能导致本属于支持绿色建筑的贷款并没有纳入绿色建筑贷款统计范畴。此外,绿色建筑的评价认证时间与融资时间存在错配。按照绿色建筑最新评价标准疶,绿色建筑星级标识认证是在建筑建成竣工后进行,《绿色产业指导目录》臧也认为获得星级认证的绿色建筑贷款方可纳人绿色信贷。而绿色建筑项目的融资需求在项目建设前端,建筑未建成竣工就无法获得星级认证,这样会造成金融机构在认定绿色建结合发展展模式接机制总第錾枵寮
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研究探讨⒄菇ㄒ筑贷款标识时无合理依据。绿色建筑项目贷款缺少标准化过程管理当前在建筑项目开发时,国家只对项目是否达到节能%或%进行施工图节能审查,银行在贷前无法评价绿色建筑的节能减排效果,因此很难确认项目的收益能够覆盖增量成本。同样竣工验收时也只对是否达到%或%的节能标准进行验收,项目建成运营过程中,缺少标准化过程管理,导致金融机构在信贷投放上难以确定支持的项目最终是否会成为绿色建筑项目,或者项目的节能率是否能真正达到当初设计的目标。绿色金融产品创新不足,服务能力欠缺从金融机构服务产品来看,现有的绿色建筑项目贷款与一般房地产信贷产品,在贷款条件、利率、期限等方面没有明显的差别,缺乏与绿色建筑项目的项目类别、标识类型和等级、建筑技术等行业特征相结合,在支持绿色建筑发展方面缺乏主动性、积极性【俊S绕涫窃诮年来国家加强房地产市场金融调控的背景下,金融机构支持绿色建筑发展的动力更加不足。绿色金融具有很高的实践性和技能性,也是一项系统工程。一方面,国内金融机构内部治理还未完全建立起与绿色金融相配套的规划框架和制度流程,也缺乏符合绿色金融发展所需要的约束激励机制。另一方面,金融机构普遍缺乏绿色建筑、环保专业人才,缺乏评估能源效率项目的能力,金融机构绿色金融管理机制尚待建设和完善。进一步完善相应的管理和监管制度要完善绿色建筑的信息披露机制和整个绿色建筑产业链的信用体系。一是利用大数据、人工智能等技术,建立绿色建筑项目信息平台,改善金融机构对这些企业的信用评价;二是建立绿色建筑项目信息库,定期更新获得绿色建筑评价标识的项目情况、项目开发建设单位、绿色技术、环境效益等关键信息;三是鼓励保险机构根据绿色动态评价,探索构建一套完善的绿色建筑担保机制,提供多样化绿色建筑保险产品【浚P羌堵躺ńㄖ峁┰鲂牛徊揭冀饩雎色建筑投融资过程中的信息不对称问题,推动绿色建筑市场化发展。积极开展绿色金融相关政策和金融工具的创新绿色建筑涉及各类企业数量多、体量大,主体涉及到绿色建材、绿色技术制造商、推广商、开发商、绿色空间的使用者以及愿意支付绿色溢价的绿色物业投资者。作为银行业本身,也要针对绿色建筑市场的特性,进行相关政策和金融工具的创新。一是要把绿色建筑标准转化为绿色信贷标准,把绿色建筑的标准纳入到绿色信贷标准中去【;二是投入力量分析绿色贷款与“非绿”贷款的区别,将绿色建筑项目与普通房地产开发项目区分对待,在此基础上实行差别化定价等政策;三是要研发绿色建筑开发贷、按揭贷等产品,运用供应链金融等金融工具,以大型房地产企业为风控主体,有针对性地为建筑供应链上的绿色中小微企业提供定制化的金融服务。防范绿色建筑项目融资风险政府监管部门及金融机构须防范包装“伪绿”项目融资风险。一是积极鼓励由具备专业能力的第三方评估机构为建筑绿色化项目出具绿色化评估报告与投资可行性分析报告;二是在项目运营过程中,可委托第三方专业数据运行和评估机构维护数据质量,定期向银行出具项目运营评估报告,防范项目在施工和运营过程存在质量风险;三是加强市场信用体系和信息披露机制构建,在推广社会认可绿色建筑的同时建立起社会监督机制,杜绝非绿建筑“洗绿”的行为,防范主体违规风险和信息不对等、不透明风险。参考文献农业【/.中国金融信息网讯,【深圳市三胜投资咨询有限公司,.年中国绿色建筑行业市场调查研究及发展前景预测报告【浚泄产业信息研究网,【垦钋煳担躺ń鹑谛乱嫒绾沃坡躺ńㄖ⒄【/.绿色建筑资讯网,.【柯砜ィ躺ń鹑谌绾沃С致躺ńㄖ⒘忠岛吐躺■设曩技封晓岚等:绿色金融与绿色建筑协同发展实践与探索..