第十二章 反垄断法律制度.ppt

第十二章 反垄断法律制度.ppt第十二章反垄断法律制度
第一节垄断的含义
本节主要内容
垄断的界定
垄断的本质
1. 垄断的界定
经济学一般将垄断界定为一种市场结构(单一或少数出售者控制着某一产业),比较抽象,内含效率判断,以客观的眼光来诠释这一经济现象
法学意义上的垄断相对具体而且确定(概念界定须有可操作性),内涵价值判断,具有社会性与政治性(经济法民主、自由、公平都被纳入考量范围)
从法律角度界定垄断较为困难,一般从两个方面加以界定:1、危害性;2、违法性
两组需要厘清的关系
垄断与垄断组织(卡特尔、辛迪加、托拉斯、康采恩)
1、垄断组织是垄断的载体和存在方式之一
2、垄断组织中的一部分天然构成垄断(行为)
3、垄断组织在一定条件下合法,但当其存在的状态对社会有相当的弊害时,转化为垄断
垄断与市场支配地位
1、市场支配地位:企业或企业联合组织的一种状态,在相关市场上,拥有决定产品产量、价格和销售等各方面的控制能力
2、市场支配地位是反垄断法的监督对象,但并非反垄断法所要规制的对象
关于几种垄断组织的简单介绍
卡特尔:泛指各类限制竞争的协议(可以是各种类型,如限制价格、区分市场等等)
辛迪加:同业者为统一购销而订立协议所形成的垄断联合
托拉斯:具有竞争关系的企业将股票交由一个托管人持有,托管人为集体利益做出共同决策(以信托方式掩盖的垄断)
康采恩:同一部门或不同部门的大企业围绕其中最为雄厚的企业所结成的垄断联合
2. 垄断的本质
垄断的消极作用:
1、经济危害:排除和妨害市场竞争,损害竞争效率,最终侵害消费者利益,导致社会福利的损失
2、政治危害:限制、削弱了经济民主,从而损害政治民主
垄断的积极作用:
1、降低生产成本
2、刺激垄断企业改进生产技术
3、一定意义上改进资源配置
第二节反垄断法的基本原理
本节主要内容
几个基本界限
反垄断法的规制对象
反垄断法与相邻法律的关系
1. 几个基本界限
反垄断法与规模经济的协调:当前的中国是否需要反垄断法?(从韩国的教训中总结经验)
反垄断法与自然垄断行业:
1、技术与相应管理领域的革新不断削弱自然垄断行业的自然垄断性,为市场机制的引入、多元资本的进入创造了良好的条件
2、自然垄断行业“合法垄断”具有的自我强化趋势,已经成为改革和发展的最大障碍
反垄断法与规模经济的协调
规模经济:随着企业的生产规模扩大而使单位产品成本降低、收益增加的一种经济效应
规模经济是实现社会资源优化使用、提高经济效率的手段和途径,是市场主体以及政府产业政策追求的目标
但是,随着企业规模的扩大会引起生产的集中,进而走向垄断,而垄断则是降低经济效率的
自然垄断行业的概念和经济学特征
规模经济明显,单独一个企业能比多个企业更有效率提供全部产出的行业
规模经济性:随生产规模扩大,单位产品或服务的成本明显下降
巨额的沉淀成本:资源的专用性导致投资沉淀
生产运营的网络性:产品或服务的提供需要庞大的网络
运营对象的公用性和运营目的的公益性
(自然垄断的合理性,使其获得法律上的正当性,往往被反垄断法适用除外)