“十二五”时期能源发展思路和战略重点(上).pdf

宏观大势
能源发展思路和战略重点上
“一: ”时期,我国的能源发筷要统筹国内外两个人碣,以保障能源供应和安全为
基本发点,加快发辰非化石能源和清洁能源技术,犬力调整和优化能源结构,进⋯一步推
进节能和提高能设,提升能源科技创新能力,进一一步完善制机制和可持续发展政策
文/国家发改委能源研究所课题组
一
世界能源供需格局变化的新一世界能源消费呈低速增长速度大大放缓,发达国家普遍出现了
趋势态势,发展中国家成为世界能源消费低增长甚至负增长,发展中国家的增
近几年,随着世界政治经济格局增长中心速也大幅放缓。根据统计数据,
的变化和各国能源战略和政策的调受前几年不断走高的国际石油价年全球能源消费增长幅度为.% ,是

的态势和趋势。。其中:美国、日本、欧盟等主
宏观大势
总量减少% 。年,欧盟又在《欧进入世纪以来,虽然国际形济发展速度会明显趋缓。另一方面,
盟能源回顾》中提出,年使可势依然以和平发展为主线,大国之间世界金融危机促使我国加快结构调整
再生能源占能源消费总量的比重达到的协调与合作明显增强,爆发全球性步伐,重工业和劳动密集型产业加快
%的目标。、西部转移,第产业和第产
除美国外,其他发达国家也把发域和局部性热点问题持续升温,造成业仍会有较大的发展空间。随着世界
展新能源作为应对金融危机、扩大就业局部紧张和动荡不断。中东、中亚、经济的逐步复苏,我国对外贸易也迟
的重要投资领域。如欧盟推行的可再生非洲等重要油气出口国的内部冲突频早会出现恢复性增长,受出口增长的
,计划发,内乱不断:恐怖势力和激进势力拉动,我国经济在”十二五中后期
创造万个就业机会。。综合来
年前,使可再生能源领域就业规模超过怖袭击的目标。世界能源安全面临新看, 十二五”期间我国的经济不会
汽车产业。日本、韩国等在推动新能源的威胁。再像前些年呈现出两位数的强劲增长
发展方面也都有较大行动。联合国秘书由于世界石油价格不断上涨,%% 的相对较高
长还提出了”绿色新政概念呼吁各油国地位上升。世界金融危机导致油增长,并呈现先慢后快的发展态势。
国领导人促使更多的投资转向能够创价暴跌又使得这些产油国在前几年已二能源供求关系总体上处于
造更多工作机会的环境和清洁能源项经扩大了的各项经济和社会支出捉襟趋缓态势
目,受到了世界主要大国的呼应。见肘。随着世界石油供求关系和影响在上一轮经济发展高速增长期.

鼓励下,在某些地区,特别是发达经济化,加上国际关系的调整,对世界石油大了能源领域投资力度,国内能源供
。
能源向主要的替代能源发展的趋势。在金融危机的背景下,许多能源公明显缓解。十二五期间,我国能