长沙市教育事业发展十二五规划(20100820)(2).doc

长沙市教育事业发展第十二个五年规划
(征求意见稿)
“十二五”时期(2011-2015年)是我市率先全面建设小康社会、全面推进“两型”社会建设的关键时期,也是贯彻落实《国家中长期教育改革发展纲要》、加快建设教育强市的攻坚时期。为积极适应长沙经济社会发展形势,加快推进教育事业发展,根据上级有关要求,结合长沙具体实际,特制定本规划。
一、“十二五”教育发展的背景分析
1、发展基础更加厚实
过去五年,在市委、市政府的正确领导下,全市上下坚持以科学发展观为指导,全面深化教育改革,强力推进教育发展,全市义务教育均衡发展初显成效,职业教育发展步伐明显加快,教育人才队伍建设全面加强,基础教育品牌优势逐步显现,为“十二五”教育事业的发展奠定了坚实基础。
(1)各类教育协调发展,预期指标基本落实
实施学前教育“翻番工程”,全市注册幼儿园达906所,在园幼儿161558人,%,比2005年增长35个百分点。积极推进高水平、高质量“普九”,全市小学、初中入学率均达到100%,%%, 适龄三类残少儿童入学率达到85%,符合条件的农民工子女在城入学率达到100%。高中阶段教育协调发展,高中毛入学率达到96%,普职招生比和分流比保持大体相当。高等教育、成人教育、社区教育发展取得突破,终身教育体系不断完善,全市高等教育毛入学率达到45%,每万人口中大专以上学历人数达到
2941人、新增劳动力人均受教育年限达到 年。
(2)建设工程实施顺利,基础设施明显改善
连续五年每年安排一个教育专题作为政府为民办实事项目,先后实施农村中小学危房改造工程、“三改”(改水、改厨、改厕)工程、义务教育合格学校建设工程、中小学校舍安全工程、农村初中建设改造工程、教育信息化建设工程等,全市中小学办学条件整体改善,%。加快扩充普通高中优质资源,拓址新建周南、明德等 所普通高中学校,累计增加学位 个。职业教育设施明显改善,,2010年秋季投入使用。长沙职业技术学院与雷锋职业中专成功合并,易地发展工程全面启动。县级职业教育中心建设和示范性职业院校建设得到加强,全市市级以上示范性职业院校达到68所。
(3)教育改革纵深推进,办学活力逐步增强
建立健全省统筹、县为主、中央和地方各级政府共同承担的义务教育经费保障机制,实现了义务教育由人民办学向政府办学的转变。稳步推进基础教育课程改革,探索建立了适应素质教育要求的基础教育课程体系和以校为本、民主开放的教研机制,在提高教学质量方面发挥了积极作用。大胆改革招生考试制度,通过小学划片招生、初中电脑派位、省级示范性普通高中公费招生计划分配等措施,有效均衡学校生源基础。改革教育管理干部培训培养模式,先后培养选拔40名副县级后备干部,选派近200名优秀中青年干部到国内外著名高校参加专项培训;建立领导班子和领导干部年度绩效考核制度,进一步提高教育行政效能。实行骨干教师异地培训和滚动培训,累计培训中小学骨干教师2700人;组建7个市级名师工作室,对口培养优秀中青年教师120多名;实行农村教师定向培养专项计划和城镇教师支教制度,进一步充实和优化了农村教师队伍。支持和鼓励社会力量办学,全市共有民办学校或教育机构1095所(个)、在校学生291739人,与2005年相比,%%;规范民办教育管理,全面取消省级示范性普通高中“校中校”招生。加大国际教育交流合作,全市共发展教育国际交流合作项目 3个,引进外籍教师 人,结交国际友好学校8所。实行两项督导评估考核,9个区县(市)全面通过省级验收并全部获得优秀等级。
(4)素质教育不断深入,教育质量稳步提升
实施中小学德育整体工程建设,基本形成有长沙特色的中小学德育工作体系,有关经验在全国推广;组织学生参与文明城市创建、奥运火炬传递、全国中学生运动会承办、建国六十周年庆祝等大型活动,激发广大学生爱国爱家热情,增强了学生的民族自豪感和社会责任感;学生心理健康教育得到重视,承受挫折、适应社会生活的能力进一步增强。重视抓好课程计划的落实,进一步减轻学生课业负担,有效拓展学生个性发展的空间,提高了学生自主学习、探究学习、合作学习的能力。探索建立立足不同起点、符合发展方向、适应本质要求的学校发展性评价体系和关注成长过程的丰富的、立体式的学生综合评价体系,构建了以学分制为主要特征的开放灵活的职业教育体系,在培养学生综合素质方面发挥了很好的导向作用。着力推进校本教研,探索形成了联片教研、网上教研等教研模式,全市共确立国家级、省级、市级备案课题226项,有52项获得市级以上教育科研奖。着力提高教育教学质量,2010年,全市中考一次性合格率