新疆博州旅游业发展对策探析.doc

新疆博州旅游业发展对策探析-旅游管理
新疆博州旅游业发展对策探析
江艳刚
博州(博尔塔拉蒙古自治州)近年来旅游业发展较快,发展势头良好,为了突破性发展旅游支柱产业,州政府在引导、培育旅游产业时不遗余力大势宣导,但与周边城市、内地旅游业发展还是有一定的差距,针对当前博州旅游业发展存在的问题,从树立旅游发展新观念、合理、配套开发旅游资源、强化主管部门职能、规范经营行为、创新旅游企业管理模式、加强旅游企业内功修为、加强旅游人才培养、带动相关产业的联动与整合等方面提出的对策进行分析和探讨。
基金项目:《新疆博州与湖北旅游线路对接方式研究》(课题号:2014SZ02)
博州素有中国西部第一门户之称,地理区域位置优势明显,享有“西来之异境,世外之灵壤”之美誉,旅游资源丰富,近年来,博州大力发展旅游业,取得了较好的成绩,五年累计接待旅游人数1020万人,年均增长22%。,,年均增长42%。旅游业总收入相当于全州GDP的6%。创建1个5A级、4个4A级景区。博州旅游业的发展大有潜力可挖,相信不久,旅游业可望成为该州的支柱性产业,博州也将成为北疆地区乃至全国最具有吸引力的旅游城市。
当下,博州旅游各界人士对旅游的发展积极献计献策、热情高涨,用可持续发展的观念来审视目前的旅游发展,冷静分析博州旅游业发展存在着不少的问题,阻碍了良好的发展势头。其主要表现在:受天气等因素影响旅游业发展不稳定;没能很好发挥旅游业的带动和互动效应,使旅游业没有形成产业群,未能很好的形成合力;博州旅游的宣传力度和策略没有针对性、特性;旅游行业经营主要靠组团、低效益、廉价格勉强支撑;旅游经营观念需要进一步开放,旅游经营缺乏统一调度;旅游资源开发缺乏科学性,没能突出旅游资源的垄断性;旅游人才培养远远不够,特别是酒店方面的人才匮乏;本土很多有特色的旅游商品没能推广和创造出来,使得“养在深闺人未识”。这些存在的问题实实在在的影响着博州旅游的快速发展,只有夯实旅游发展基础,积极解决发展中的困难,才能使博州旅游业健康、持续的发展,本文提出了以下解决对策:
一、转变现有的旅游管理模式,改进制度,加强旅游政府部门的行业管理与部门协调的能力。
博州现在旅游管理主要是旅游局在做一些咨询、审批、行业技能比赛的组织、规划等工作,在业务工作中技能不够娴熟和经验不够丰富,对博州旅游业实际情况不能完全掌握,导致无法实现对旅游企业的针对性指导,使得旅游企业对旅游管理部门的不信任,产生抱怨,旅游管理的指令和业务文件在某种程度上就不能很好的贯彻和实施,其产生的效果必然会打折扣;旅游行业管理的部分领域职责交叉,影响行业管理法规的实施;缺乏解决旅游业重大问题的宏观协调机构和机制。有的旅游景区(点)有好几个同等级而又互不隶属的管理机构,多头管理造成相互推诿的现象;投资不一,利益不均,各自为政,影响旅游开发与管理的可持续发展。这些应通过制度创新、改革管理模式来解决。如根据旅游景区(点)的性质,建立联合办公的管理机构,对上分别接受不同归口业务领导,对下统一执行旅游景区的规划、开发、经营和管理。可以邀请企业、学校专家学者积极参与旅游行政管理部门公同决议、谋划旅游发展过程中的问题,特别是一线旅游企业的管理者更能明白旅游企业在发展的问题和今后想要发展的方向