领导干部经济责任审计须注意哪些.doc

领导干部经济责任审计须注意哪些
经济责任审计评价是指审计部门依据规定的标准、原则、程序和方法,对承担经济职责与义务的领导干部履职行为的实际表现情况,与所规定的全面、积极、规范、有效的行为目标之间的一致程度,给出定性或定量审计结论的综合分析判断。事实上,进行经济责任审计评价是审计部门的法定职责。审计评价是领导干部经济责任审计的关键,评价不准确,其他工作都将失去意义。审计评价是一项系统工程,组织人事、纪检监察、审计等部门要联合制定评价指标和评价标准,审计部门要掌握足够的素材去评价,同时还要有科学的评价方法和技巧。就评价方法来说,应注意以下几个方面。
一、领导干部经济责任审计评价应遵循的原则
审计评价作为领导干部经济责任审计的主要内容,是审计人员必须慎重把握的一个问题,也是经济责任审计工作的关键。在审计工作实践中,审计人员进行领导干部经济责任审计评价应着重把握以下几项原则:
。审计评价要坚持政治标准与经济标准统一、社会效益与经济效益统一、客观条件与主客努力统一的原则。一定要以审计结果为依据,以有关的法律、法规和经济制度为准绳。审计人员必须本着对党委负责、对工作负责、对同志负责的精神,力求做到客观公正,实事求是,对审计结果要进行认真分析、研究和概括。适当考虑客观因素对审计对象履行经济责任的影响,分清审计对象应负的经济责任,作出客观公正的评价。
。独立性是审计的一个最本质的特征。独立进行审计评价是审计部门独立行使审计监督权的一种体现。要想作出正确的审计评价,审计部门就必须排除各种各样的干扰,坚持以事实为依据,以法律法规为准绳,根据审计过程中所掌握的情况,独立客观、实事求是地确定审计对象的经济责任,以取得客观公正的评价结果。
。审计评价作为领导和有关部门对审计对象在经济责任方面的考核依据,将对审计对象产生至关重要的影响。这就要求审计人员必须从思想上引起高度的重视,以极端负责的精神和态度开展审计工作,要把审计评价摆在突出的位置上,坚持审慎原则,根据审计结果综合分析,反复研究,仔细推敲,严肃认真地履行审计评价职责。也只有这样,审计部门才能对被审计对象作出恰当的审计评价。
。审计人员在实施领导干部经济责任审计的过程中,必须按照《领导干部经济责任审计的规定》中列明的审计内容进行审计,查清审计对象在任期内与履行领导经济责任有关的问题。对那些任期时间较长,任期内涉及到经济责任的事情很多的领导干部,在作出审计评价时就应注意抓住一些重大的经济责任进行评价,切不可面面俱到,眉毛胡子一把抓。在审计实践中,即重点评价领导干部执行党和国家的财经方针政策情况、重大经济项目决策情况以及审计对象本人的廉洁自律情况。只有抓住重点,评价准确,才能达到较好的审计目的。
二、完善领导干部经济责任审计评价应注意的主要问题
,不能只看到结论。一般来说,审计评价应包括三个要素:事实、标准、结论。在实际工作中,审计部门提出评价意见时,往往只注重结论,在审计报告中只看到结论,看不到要评价事项审核的结果如何,或者结果与结论不对应,或者结果不全面;有的甚至把结果写进单位的基本情况中,好像与审计评价没有关系。这些问题的存在是受传统审计理念的影响或财务收支审计的影响,审计报告中只反映审计事项中有问题部分,而没有