第六章美国的政党.doc

Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse第六章美国的政党 政党体制的确立政党体制和组织结构   一党制:具有封闭性和竞争性   两党制:占统治地位,具有竞争性   三党制或四党制一党、两党、三党和四党:选择和后果   选择   后果   “新的政治”美国政治中的政党功能   招募和遴选:政党代表大会和大选初选   预选:重新划分选区的基本原则   选举:竞选和投票建议读物“没有哪个自由国家不存在党派,因为党派是自由的必然产物。”──“假如必须加入一个政党才能进入天堂,那我宁肯不去天堂。”── 如同美国的橄榄球队,美国的政党实质上是一部只重取胜的机器。这一特点使得美国政党与主要注重自身完善和表达某一意识形态或政治哲学观点的许多欧洲政党截然不同;这一特点也直接影响了美国政党制度的许多侧面,包括对政党组织、选举活动和制定决策的影响。政党也是为了实现和维持各党派主宰者们的权力的机构,这一目标也在影响着政党体制的许多方面。通常,美国政党的这两大目的──取胜和维护权力还会恰好重合,但是它们确有差异;当它们发生矛盾时,其中一个会给另一个让步。候选人和各党派为了取胜,可以改变自己的立场;他们也可以选择忠于原则或忠于朋友,或宁愿失败。 政党体制的确立与美国多数政治机构一样,现在的政党体制也是经历了考验和挫折而发展起来的。制宪者和宪法的早期支持者一直希望不要建立政党,或“派系”,因为他们一直对这种观念没什么好感。他们认为,新生的国家需要的是达成共识,党派是分裂的因素。因此,《宪法》本身根本未提到政党,政府各部门也应在没有政党的情况下自行管理。然而,政党不可避免的出现,对这些宪法机制产生了一定的压力,使它不总是对政党的政治平稳地调整自己。在第一届全国大选中,(eWashington)为总统,他是一位颇具感召力的领袖,德高望重,几乎没有受到任何非议。他被誉为“正直人中最伟大者和伟大者中最优秀者”,连任两届总统,然后宣布退职,为今后总统职位的稳定、顺利交接树立了良好的开端──其它许多国家并不太欣赏这种职位更替的先例。华盛顿任总统期间,他不太情愿干涉最初各党派的发展情况。当时形成的两党,(AlexanderHamilton)留下的联邦党人;另一派是反联邦党人或称为民主-共和党人,(ThomasJefferson)的领导。在许多方面,这两派政党代表着现今存在的同一集团的利益,在几乎所有新成立各州中他们所代表的集团利益也没有多大差别。联邦党由各地贵族精英组成,一般比他们的对立者年纪较长,更保守,他们反对扩大公众参与政治的范围,相信他们享有“生来就有”的参与管理的权利。联邦党人认为没有改革的必要。在另一方面,民主-共和党人则凭借提出更加民主的建议,以及反对生产和制造业阶层财富的日益增长,吸引了广大公众的支持。他们准备好在各地进行激进改革。他们甚至还怀疑他们所理解的宪法以及宪法保守的用途。1796年,联邦党人赢得总统职位;但到1800年,民主-共和党势力强大,选举杰弗逊入主白宫,联邦党人的势力开始削弱。他们退至北方各州,再也没有在全国范围内重新获得控制权;又过了10年,他们几乎消失殆尽。出于惊恐和不满,一些新英格兰联邦党人曾试图宣布退出联盟,但已占主导地位的民主-共和党很快就扫除了联盟初次遇到的这次危机。民主-共和党统治了美国25年,但即使在这期间,党内团结也已出现了分裂。1824年,该党分裂为针锋相对两大派系;1828年,(AndrewJackson)为首的民主党;(JohnQuincyAdams)为首的民族共和党(1832年,曾出现过一派称为反梅森党的第三党,也算是诸多第三党的第一次露面;这些日后逐渐出现的第三党的主要特点是,他们一般就某个单一问题提出自己的主张,未免有些狭窄)。1836年,民族共和党与一些情绪不满的杰克逊党人共同组建了辉格党。辉格党一直到1856年仍是美国第二大党,该党以稍微谦虚的方式采纳了联邦党人的许多保守观点。但辉格党一直缺少一名强有力的领袖人物,而且日益激化的奴隶制问题最终造成党派分裂。对于奴隶制问题,民主党人也产生了分歧。当南方一翼控制了政党时,他们最终转而反对他们的领袖杰弗逊的遗训,并吸收了大多数辉格党人。有关奴隶制问题引起的骚乱缔造了共和党,该党主要由北方持不满情绪的民主党员、废奴运动者、小型“自由土壤”党人和辉格派进步人士组成。1856年,共和党提名了自己党派的第一位总统候选人;1860年,。这使民主党地位开始动摇。这次失败是民主党自身地位受到伤害的多次失败中的第一次。两大政党之