浅谈我国反垄断立法完善.doc

浅谈我国反垄断立法完善.doc浅谈我国反垄断立法完善摘要:我国《反垄断法》实施两年有余,暴露其中的一些缺陷,亟待完善。如缺乏独立和权威的反垄断执法机关、域外适用适用过于原则、对行政垄断无权管辖、对垄断行为制裁较轻等,针对这些问题,笔者拟提几点建议。关键词:反垄断法;完善中图分类号:DF4文献标识码:A文章编号:1005—5312(2012)27—0284—01任何一部法律都不完美,我国《反垄断法》实施两年有余,暴露其中的一些缺陷,亟待完善。在反垄断法域外适用时涉及到国家利益问题时,对此界定就会显得问题错综复杂,在反垄断审查时需要结合具体的相关因素来考虑。针对这些问题,笔者拟提几点建议。一、建立权威和独立的反垄断法执法机关我国反垄断机关应该设立专门机关负责处理垄断事务,不应设置由多个机关协调处理,因为在牵涉到各自利益时,各个机关之间会形成冲突,发生相互推诿的现象,不利于反垄断案件快速结案,再者我国的反垄断委员会的职权较低,易成为一个摆设,增加成本,效率低下,因此,我国应实行专门反垄断执法机关处理垄断问题。同时,由于经济一体化不断发展,反垄断法的一些相关规定不能很好的适应新的经济形势,应通过制定与我国《反垄断法》相配套的法律加以解决,明确反垄断执法机构具体职权范围,不断完善我国反垄断法体系。浅谈我国反垄断立法完善摘要:我国《反垄断法》实施两年有余,暴露其中的一些缺陷,亟待完善。如缺乏独立和权威的反垄断执法机关、域外适用适用过于原则、对行政垄断无权管辖、对垄断行为制裁较轻等,针对这些问题,笔者拟提几点建议。关键词:反垄断法;完善中图分类号:DF4文献标识码:A文章编号:1005—5312(2012)27—0284—01任何一部法律都不完美,我国《反垄断法》实施两年有余,暴露其中的一些缺陷,亟待完善。在反垄断法域外适用时涉及到国家利益问题时,对此界定就会显得问题错综复杂,在反垄断审查时需要结合具体的相关因素来考虑。针对这些问题,笔者拟提几点建议。一、建立权威和独立的反垄断法执法机关我国反垄断机关应该设立专门机关负责处理垄断事务,不应设置由多个机关协调处理,因为在牵涉到各自利益时,各个机关之间会形成冲突,发生相互推诿的现象,不利于反垄断案件快速结案,再者我国的反垄断委员会的职权较低,易成为一个摆设,增加成本,效率低下,因此,我国应实行专门反垄断执法机关处理垄断问题。同时,由于经济一体化不断发展,反垄断法的一些相关规定不能很好的适应新的经济形势,应通过制定与我国《反垄断法》相配套的法律加以解决,明确反垄断执法机构具体职权范围,不断完善我国反垄断法体系。二、 借鉴发达国家反垄断法的立法实践,完善我国反垄断法域外适用20世纪80年代以后,跨国公司如雨后春笋般的发展,一些大型跨国公司为了占领世界市场,积极进行海外并购,在一定程度上,破坏自由竞争的世界统一市场秩序,且对我国经济发展造成了一定影响。我国《反垄断法》第二条对反垄断法域外适用作出了原则性规定,该条款对反垄断法域外适用规定抽象、笼统,缺乏可操作性。美国反垄断颁布实施100多年历史,而且具有明确实施标准和严厉的惩罚措施。而我国《反垄断法》才初见端倪,企业对其认识还比较模糊,因此在制定域外适用实施标准时应从我国的现实情况出发。三、 破除行政垄断我国处于经济体制转型时期,行政垄断仍没有得到有效解决,在一定程度上遏制了经济自由竞争。行政性限制竞争行