我国预付卡消费法律问题的研究.pdf

1 1 内容摘要预付卡消费是随着我国市场经济的快速发展而产生的一种新型消费模式。同时,它也是建立在市场信用机制上的一种经营者营销方式。自从1990年左右传入我国以来, 预付卡消费迅速发展,越来越多的经营者和消费者乐于采用这种模式进行商业活动。预付卡消费市场的繁荣对国民经济的发展起着不可估量的积极作用,然而不可避免地是, 各类消费纠纷和法律问题也随之而来。由于我国与预付卡消费有关的法律规范不尽完善,不仅预付卡消费者的权益极易遭到侵害,市场经济和社会管理秩序也受到一定程度的消极影响。所以,只有在现有法律框架下对现实生活中存在的各类法律问题进行系统、全面的研究并探寻解决路径,才能更好地保护消费者的合法权益,使预付卡消费在市场经济发展中发挥更加积极的作用。具体地,本文分四个部分对预付卡消费相关法律问题进行分析。第一部分:预付卡消费概述。首先,通过介绍国内外有关预付卡的的法律规定和理论观点,对预付卡的含义进行界定;其次,在分析预付卡的概念以及预付卡与其他金融产品区别的基础上,对预付卡的属性进行归纳;最后,总结预付卡消费的含义,并对预付卡消费法律关系主体、内容、客体三个构成要素进行阐述。第二部分:我国预付卡消费中存在的法律问题及成因分析。第一,总结了我国预付卡消费的现状;第二,我国预付卡消费中存在的主要法律问题,包括消费者权益、宏观调控以及市场秩序等领域的相关问题等;第三,进一步地,本部分分析了引发以上问题的主要成因,如立法局限、营销监管缺失、经营者诚信缺失和消费者自我保护意识差且怠于维权等。第三部分:域外预付卡消费的法治经验考察及其启示。本部分立足于研究预付卡消费的相关域外立法,包括日本预付式证票制度及其运行方式、美国商业预付卡法律监管及其运行方式和我国台湾地区礼券发售规制法律制度,以期为我国预付卡法律规制的发展完善提供有益借鉴。第四部分:完善我国预付卡消费的法律规制的建议。在以上分析的基础之上,本部分提出了完善预付卡消费法律制度的四点建议:其一,完善《消费者权益保护法》,不仅要明确规定与预付卡消费有关的概念,而且要完善与经营者责任和消费者信息保护有 2 关的内容;其二,完善预付卡管理办法,为改善预付卡消费中发卡经营者与持卡消费者的关系提供明确的法律依据;其三,健全预付卡监管体制,主要从监管主体、监管方式、监管内容三个方面进行;其四,健全持卡人权益保障保障机制,包括建立相应的信息披露机制和建立良好的预付卡服务。关键词:预付卡;预付卡消费;市场信用;法律规制 3 3 Abstract Prepaid card consumption is a new consumption pattern produced with the development of market economy in China. It is also a manager of marketing methods established in Credit market mechanisms. Since it was introduced into China from the 90's of last century, prepaid card consumption has been rapidly developed between operators and consumers. It plays a certain role in promoting the development of market economy in china, inevitably, however, various types of consumer disputes and legal problems followed. Because of the lack and deficiency of the prepaid consumer-related legal norms and regulatory system, not only the interests of vulnerable consumers prepaid cards hasbeen infringed, the market economy and social management order also negatively affected by a certain degree. Therefore, only do systematic prehensive research on all types of problems that exist in real life and find