2021年物资采购管理标准规定.doc

物资采购管理要求
（二00六年版）
第一条 为规范企业物资采购业务，加强采购过程监督管理，预防国有资产流失，确保采购物资符合要求要求，满足工程施工需要，特制订本要求。
第二条 本要求适适用于企业及下属项目部购置（指中国采购）原材料、燃料、辅料、零部件、设备、配件、行政办公用具、测量试验仪器、劳动保护用具和其它物资过程中决议、价格监督、质量检验等活动。
第三条 物资采购部门划分
采购原材料、燃料、辅料、五金材料、周转材料归口部门为各级材料部门；
采购零部件、配件、设备归口部门为机械管理部门；
采购行政办公室用具，由企业行政部门进行归口管理：
采购劳动保护用具由企业劳感人事部门进行归口管理：
采购测量试验仪器归口部门为质安部。
第四条 物资采购机构职责及业务权限划分
企业机材部负责其权限范围内物资采购业务实施；负责拓宽采购市场渠道，调查并公开市场信息，进行关键物资供给商调查、评价（复评）、档案、考评体系建立；指导、监督检验下级部门采购活动；针对采购实施情况及有待改善之处定时向企业物资采购竞价小组及主管领导进行工作汇报。
由企业机材部组织实施采购物资有：
固定资产类施工设备（机具）、关键材料、周转材料、大中修机械配件；
使用量较大物资，如电缆电线等由企业统一签署阶段性协议采购；
新项目标关键电工器材（包含电缆、漏电开关、闸刀开关、电箱等）；
批量采购同一类物资预期价格在30万元以上物资；
企业机材部要求其它关键物资。
项目部采购部门负责其权限范围内或企业机材部委托物资采购业务实施；负责业主供给材料进货、退货业务实施；帮助企业机材部跟踪企业采购物资实施情况；负责项目部采购物资供给商调查、评价（复评）、档案及考评体系建立；每个月底针对当月物资采购实施情况及存在问题向项目部主管领导、项目部竞价小组和企业机材部进行书面工作汇报。
除企业机材部直接采购或另有要求情况下，其它物资均由项目部采购部门负责采购业务实施。
第五条 物资采购程序及核准权限
项目部物资采购业务步骤
企业物资采购业务步骤（见图二）
物资竞价（招标）采购程序参见《内部竞价管理措施》相关要求。
物资竞价（招标）采购实施关键点
竞价文件应全方面正确地反应出采购物资各方面要求及要求，内容包含投标应注意相关事项、采购物资具体要求、工程具体概况、协议关键条款和部分附加格式文件。
竞价采购应制订严谨科学评标措施，确保评标规范化。
物资竞价采购应遵照“公正、公平、公开”标准和维护企业利益最大化标准。邀请竞价参与人不应少于三家，且应优先考虑生产厂家，其次为代理商，尽可能降低零售商参与。
关键物资竞价采购还应遵照供给商评价标准，具体评价措施参见《物资采购程序》（-1）和企业其它方面要求。
关键物资竞价采购应收取投标确保金及协议履约确保金。
评标小组应按优先次序推荐2~3个候选人，由负责采购协议谈判人员分别就协议细节同这些潜在供给商洽谈，并将谈判结果报主管领导，经同意后才能签署协议。
议价采购程序依下述次序实施：采购员发出报价单（或电话询价）→回收报价单→和报价单位再次洽谈→初定采购单位及价格→报部门主管审核→报主管领导同意→采购员负责组织采购业务。
议价采购程序实施关键点
议价采购应遵照“询价、比价、货比三家”标准，而且还应遵照“比质量、比运距”优化标准，以集中批量采购为主，就近零星采购为辅标准。
对于单价超出500元或总价超出5000元物资采购，必需留下询价、洽谈书面统计。
对于单价超出5000元或总价超出100000元物资采购，必需有两人参与询价、洽谈。
物资采购审核同意权限（见表一），固定资产类物资还应依据长大企业相关要求报长大企业机材部审批。
第六条 物资采购实施细则
物资需用计划编制及审批
主材、周转材料及机械设备（机具）需用计划编制和审批
项目开工前期，项目部工程技术部必需依据已同意施工组织设计分别编制项目关键材料、周转材料及机械设备（机具）总体需用计划，作为项目物资供给基础依据，项目部机材部必需主动帮助总体需用计划编制，总体需用计划由项目主管生产副经理负责审核，经项目经理同意。
项目开工后，项目部工程技术部必需依据实际生产需要在季末、月末分别编制项目关键材料、周转材料及机械设备（机具）季度