通行费征收“十一五”工作总结.docx

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“十一五”时期,在市局党委的正确领导下,在上司业务主管部门的指导帮助下,一直坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十七大会议精神,全面落实科学发展观,牢牢环绕公路规费征收这一中心工作,以依法征费、公路为民为目标,以规范管理、优化环境为重点,以队伍建设为基础,以文明创立为载体,扎扎实实展开各项工作,公路规费征竣工作保持了优秀的发展势头,为全市公路事业的可连续发展供给了强盛的财力支持,为“十二五”时期的发展确立了优秀的基础。
一、团结拼搏,迎难而上,公路规费征收保持稳固增加
“十一五”时期,全市公路规费征竣工作困难重重。受国际金融危机冲击,国内经济发展速度放缓,交通物流作为公民经济基础性家产遇到严重影响,收费站交通流量一度出
现大幅下滑。燃油税费改革撤消了公路养路费,停止了5个政府还贷二级公路收费站,大大削弱了公路规费资本根源。在这一系列不利影响和严重挑战眼前,全市广大征收干部员工切记公路规费征收“生命线”意识,团结拼搏,迎难而上,不断创始征竣工作新场面,
全市公路规费征收连续保持稳固增加。2006年至2010年上半年,。此中,,%,2008
年在燃油税费改革马上实行的不利场面下,养路费征收再创历史新高,达成
,位
居全省第二;2006年至2010年上半年,,,,在全省首屈一指。
二、一致思想,听从全局,踊跃推动燃油费税改革顺利实行
2009年,是“燃油税费改革”的推行实行年,国家撤消了公路养路费,并逐渐有序取
消二级公路收费。我省作为首批试点省份,所有停止境内政府还贷性二级公路收费站。其
中,我市共撤除了岚济路费县收费站、205国道蒙阴收费站、206国道罗庄收费站(一站两
点)、335省道沂水收费站、205国道兰山收费站等5个政府还贷性二级公路收费站。燃油费税改革是中央政府立足于经济社会发展全局做出的重要决定,有益于减少民众负担,有
利于建设节俭型社会。为使广大征收干部员工进一步将思想和行动一致到中央的决议部署
上来,多次召开专题会谈会,组织学习上司重要指示精神,澄清错误认识,除去反抗情绪,进一步深入了对改革和征竣工作重要性的认识,为改革顺利实行供给了强有力的思想政治
保障。
人员布置是燃油税费改革顺利实行的重要前提。为确实做好这项工作,严格执行上司人员布置实行方案,精心落实布置措施,踊跃帮助改革波及人员解决实质困难,谋求个人发展新出路,获取了干部和员工的理解和支持。目前,燃油税费改革波及人员已所有获取妥当布置。
税费改革实行时期,严格贯彻执行上司有关要求,踊跃做好养路费清缴等有关扫尾工作,站好最后一班岗。在二级公路撤站工作中,自接到通知后,立刻进行了周祥的部署,做了大批的工作,保证准时保质保量达成撤站任务。一是构成了由征收、纪检、审计、宣传等科室工作人员参加的撤站工作小组,全程指导和监察撤站有关工作。二是及时建立公
示牌,宣布省政府《对于停止山东境内政府还贷二级公路收费的通知》,为广大司乘人员澄清了错误认识。三是及时有序拆掉广场收费设备。停征后立刻拆掉收费亭、收费大棚、收
费岛等设备,并在10天这内达成了路面修整,保证道路安全通畅。四是严格固定财产管理,保证国有财产安全完好。对拆掉的各种财产进行了详尽登记造册,收费站推行日夜值班,保证了办公地区及办公设备的安全完满。
三、多措并举,堵漏挖潜,公路规费征收管理更为精美化、规范化、科学化
(一)加大宣传力度,增强次序整顿,创立优秀征费环境。
1、充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体,全方向、多渠道地宣传征收政策规定。在
报刊杂志上专版转发了部分征收政策和有关信息,在《行风热线》和《临沂公路征稽之声》专题节目中,和众多听众朋友进行直接交流,经过收费站向广大过往的司乘人员发放理解纸,让公路规费“取之于车,用之于路”的观点人心所向。
2、牢牢依靠当地党委政府,深入展开收费环境综合整顿活动,活动中做到“三到位”,
即人员到位、领导到位、措施到位,形成强盛的工作协力。主动与所在地公安派出所、交警等职能部门交流和联系,针对歹意闯关、寻衅惹事等非法行为进行重点治理,形成密切型的预警联动共建体制,有效化解在征费地区发生的矛盾和纠葛,保证了收费工作的正常进行。此外,联合公安部门,成立了警务工作室和治安管理办公室,成立应付处理各种偷逃漏费行为的长效体制。
3、坚持教育与处分相联合,妥当处理偷逃漏费行为。对于闯卡逃费、强行冲岗、当地
车不肯缴费的驾乘人员,耐心做好收费政策宣传解说工作,让其理解缴纳通行费是为了更好地筹集公路建设资本,是应尽的义务,进一步博得对方的理解支持与配合。对于歹意闯岗、无理取闹、歹意拥塞收费车道拒不缴纳通行费的人员,坚决交由公安部门办理,有力打击了非法行为,起到了“打击一同、教育一片、震慑一方”的作用。
4、创新工作思路,查处高速公路闯岗逃费车辆。一是针对个别驻地村民勾通大货车司
机,引导车辆强行冲卡闯关收取利处费的非法行为,管理处和当地公安、交通部门进行联
合整顿。收费人员和驻站警务人员战胜了层层阻力,经多次整顿有效截止住了车辆闯卡逃
费行为。二是加大同公安、交警部门的协调力度,从根本上遏止车辆逃费现象。收费站领
导班子多次到驻地县公安刑警、防暴大队登门拜见,陈说车辆闯关行为的危害性,敦促公
安部门调换警力,在发生车辆闯关事件时能迅速出警,及时遏止。三是管理处稽察人员和
收费站管理人员分别到高速公路进行蹲点等候,发现有可疑人员和货车司机接触后,立刻
将状况电话通知收费站出口提高警惕,重点防备。一旦其发生逃费行为后及时拦截捕获。
四是收费站和公安部门联合,由其安排公安人员在收费亭内埋伏,保证发生闯关逃费事件
后能在第一时间内迅速出警拦截。五是充散发动民众力量,与收费广场邻近的出租车司机联系,当发生车辆逃费事件后,由出租车司机在不被觉察的状况下追踪,并通知公安人员抓捕。凡实现成功抓捕的,由公安人员赐予奖赏。六是及时向公安人员供给闯关现场的详确影像资料,公安部门掌握确实凭证后多次出动警力,对搅乱收费次序的人员实行抓捕行动,起到了强有力的震慑作用。七是对查处的逃费车辆从严从重办理,按规定补缴通行费,并由公安机关赐予治安拘禁和处分。
(二)增强岗位责任,完美查核体制。为明确职责,落实责任,依照市局一致要求,各征收单位全面推行了岗位目标管理模式,形成了一级抓一级,层层抓落实,上下齐抓、共促增收的场面。2010年,市局党委深入剖析目前公路工作面对的新局势和新任务,全面总结多年来公路发展的成就和经验,科学运用马克思主义基本哲学原理,充分联合目前公路工作实质,在全市公路系统成功推出“六抓”工作法。全市各级征收干部员工立足于通行费征收管理这一中心任务,全面排查梳理,明确重点、亮点、难点和单薄点,增强工作措施,狠抓责任落实,弘扬抓详细、详细抓的求实工作作风,真切做到推动重点有方法、培育亮点有实效、攻陷难点有实招、增强单薄点有措施,努力推动通行费征收管理工作向纵深发展,向更高层次迈进。
深入展开“万张售票无差错”、“先进中队查核评选”和“收费员‘星级’查核”等活动,把工作任务落实到中队,以中队为考评单位,做到每日有对照,每个月有剖析,奖优罚劣,把监察和查核融入到收费管理工作的全过程,努力提高员工的文明服务水平易清廉自律意识。
针对高速公路收费站闯关、垫板等现象许多的现象,拟订实行了《高速公路收费赏罚治法》,对查处倒卡、假军车、垫板等行为的收费人员进行奖赏,对不可以仔细执行收费各项
职责的人员将进行处分。五年来,合计奖赏收费人员人次,发放奖金万元,追缴通行费万元,收费人员工作踊跃性获取进一步提高。(张万生依据报表统计)
(三)不断完美收费站领导带班制度,创立性地推出收费站长带班收费制度。成立完
善了收费站值班站长三个“三分之一”工作制度,要求带班领导三分之一时间在前勤办理
突发事件保护收费次序,三分之一时间在监控室监察监控人员工作、审察录像状况,三分
之一时间在办公室办理平时事务,有力保证了对收费突发事件的提早预防和应急处理,强
化了对收费人员的监察管理,保障了收费工作的正常有序运行。此外,踊跃推行收费站长
带班收费每周许多于一小时制度,即每个收费站站长每周起码在收费亭收费1个小时,加
强了收费站长对收费工作的看管职能,有益于收费站长及时掌握一线收费状况,有效解决
工作中出现的问题,并能够进一步拉近与收费人员的距离,不断提高员工的凝集力和向心
力。
(四)成立征收剖析月报制度,实现精美化管理。通行费征收是一项波及面广、影响
要素复杂多变的工作,最近几年来与社会经济发展的关系愈来愈亲密。为及时、正确掌握基层收费单位工作状况,各高速公路管理处、一般路桥收费处按月剖析汇总并上报当月收费运
营管理状况,内容波及收费状况剖析、特别业务办理、票卡使用、设备运行及文明服务等六大多数,加大了对收费数据的剖析研究以及对收费局势的预判,为增强收费管理、研究拟订收费政策供给了靠谱依照,大大提高了通行费征收精美化管理水平。
(五)增强监察检查,严格规范征收业务。在全省抢先成立了通行费征收管理监察办
公室,研究制定了更为全面详尽的《通行费征收管理监察方法》,采纳禁止时、不定点的随机监察方式,以明查、暗访、专项监察等各样方法,全方向监察收费站的各项业务,更为
详尽、正确地掌握各收费站的真切状况。对监察中发现的问题,在全市范围内进行通告,敦促各单位严格按《监察方法》整顿,并由监察小组对整顿状况做进一步的监察。同时,要求高管处成立稽察小组、各收费站和一般路桥收费处成立稽察队,成立三级稽察制度,进行多层次、高密度、高强度地敦促检查。经过这类监察方式,对外提高了发现、查处隐蔽逃费行为的能力,增收堵漏,对内确实规范了收费业务操作、提高了文明服务水平,成
效显着。
(六)严格业务标准,增强内业监察管理职能。针对高速公路收费业务特别是计重收费业务复杂、特别状况许多的状况,我局在省厅下发监控管理规定的基础上,与一线收费、监控管理人员共同剖析研究,进行扩展和细化,在全市一致了监控记录格式和填写标准,重点规范了班长卡使用、异样状况、特别车辆、无卡坏卡、编写信息、车队键、普改军等重点业务的办理流程,使每一项业务操作有记录、有监察,重要事项有负责人同意,从收费第一线开始增强监察管理,以防备违规事件和操作失误现象的发生。
此外,严把月票发放关,增强养路费与通行费双控体制。对审办通行费月票中发现的未缴纳养路费车辆,责令其补缴养路费后再赐予办理通行费月票。对未主动缴费或故弄玄虚的车主,依法全额征收其所欠的养路费,其实不予办理月票。
(七)鼎力推行科技创新,提高查处违纪车辆的正确率。为截止高速公路闯关、支顶、垫板等违规逃费行为多发势头,经过长时间探索和技术攻关,在国内开创“高速公经过往车辆异样行为报警装置”,该装置收集车辆及时动向数据,经主控计算机对首次和过去各种异样行为进行智能化、自动化判断,而且对所有四轴以上的车辆计重明细进行记录,若有支称、垫板、跳称等计重异样行为立刻进行声音和图像显示报警提示,它实现了由过去主要依赖经验判断到此刻综合运用科技手段正确查处的巨大转变,极大提高了查处偷逃漏
交通行费行为的正确率。该成就已于2010年6月2日,被国家知识产权局同意,正式获取国家适用新式专利。目前已在京沪高速公路临沂全段和日兰高速公路临沂段安装使用,使
用成效突出。据统计,该报警装置自2009年4月安装到现在,已据此查处各种偷逃费车辆
2325辆,追交通行费100多万元,使车辆通行费漏征率由未使用前的1‰降落至目前的
‰,创下历史最低记录。同时,不断成立完美配套体系体制,激励收费人员主动利用
报警装置查处偷逃漏费行为,充散发挥科学技术对收费管理工作的推动作用。
(八)增强公路规费资本安全管理。保障资本安全,是公路规费征收管理的一项重要工作。市局对此高度重视,多次召开会议频频重申,各单位都够仔细学习贯彻省局有关文件精神,明确责任,拥塞破绽,极大地提高了征收人员的安全意识。针对高速公路车流量大,日收费额较高,银行不可以及时收取款项、夜间大批现金寄存安全隐患较大的实质状况,
踊跃与建行联系,共同成立“夜间银行”,使收费人员在缴存现金时更为方便、安全、快捷,减少了缴存现金等待时间,有效除去了夜间寄存现金的安全隐患,保证了公路规费征收资
金的安全。在京沪高速鲁苏省界收费站建设了全省首套现金传输系统,收费员在岗时,每当收取到规定金额的现金,盘点完成后就能够放入现金筒,并经过现金传输系统几秒钟内将现金上传到金库。收费员坐在收费亭内足不出户便可将现金传输到几百米外的金库内,改变了过去高速公路的现金缴款模式,有效地解决收费员的现金保留和路程安全问题,进一步提高了收费站营运管理信息化水平易工作效率。
(九)踊跃准备,亲密配合,保证高速公路不断车收费和非现金支付业务的正常展开。
为迎接全省高速公路联网收费系统升级,先后组织了8场业务讲座,解说收费、监控、单据管理等业务操作知识,供给模拟收费操作机4台,方便培训人员赶快熟习业务操作,学致使用。经过培训,广大收费人员熟习了新的收费系统,提高了实质操作能力,为新收费系统的全面推行打下了坚固基础,保证了高速公路各项新业务的正常展开。此外,为保障全省高速公路不断车收费系统准时开通,踊跃配合施工单位展开工作,辅助关闭车道、交
通劝导以及供给其余便利条件,保障了项目的顺利实行。2010年7月1日,山东省高速公
路不断车收费系统正式开通,我市电子收费客服中心以及京沪高速临沂站、临沂南站、苍
山站、青兰高速杨庄站等四个收费站的ETC车道也同时开通,临沂高速公路顺利驶入不断
车收费时代。
(十)养路费征收管理获得新成绩。一是加大资本投入,更新设备设备。依据实质工作需要,一致装备了高性能的征收专用车辆及征收设备。其余,还投资300余万元,修筑改
造了6处基层征收大厅,建立了客户歇息室、政策查问台、LED大屏幕、阅览室等便民服
务设备,为征竣工作的顺利展开供给了有力的物质保障。二是依赖信息技术,坚持科技强
征。充分利用现代网络信息技术,依靠有关研发力量开发了网上查问平台和挪动稽察系统,
实现车牌自动辨别,缴费状况自动监测。同时,整合挪动稽察系统和收费站收费系统,实
行站车模式和车站模式相联合的稽察方式,提高了动向稽察的灵巧性和灵巧性。自实行移
动稽察以来,全市各征收单位共出动稽察2000余人次,查处偷漏规费车辆6000余辆,申
请法院立案2000余起,追缴费款600余万元。三是规范执法稽察,严格执法程序。增强对
养路费征收人员培训,将每笔业务与法例、守则条则中的详细规定进行了对号入坐,增补
改正了落户、转籍、报停、重号、单据等业务的办理程序,针对外业稽察,完美了《临沂
市公路局对于养路费稽察工作的暂行规定》,从头一致了稽察用语、执法行为和执法文书,
保证了依法行政。
四、增强学习,增强本事,着力打造素质过硬的征稽队伍
全市征收队伍以擦亮窗口正行风,服务民众当前锋为标准,以塑造思想过硬、行为规
范、管理到位、业务精深、服务一流的文明征稽队伍为目标,深入展开多种形式的思想政
治、职业道德教育活动,进一步增强了加速发展的责任意识、开辟进步的创新意识、爱岗
敬业的奉献意识。组织征收干部员工深入学习了勤政建设有关规定和“收费员六禁止”制
度,推行清廉许诺制,签署《清廉自律许诺书》,层层落实勤政责任,引导全体人员建立正
确的人生观、价值观和荣辱观,时刻保持清醒脑筋,仔细贯彻落实依法收取通行费的政策
和法律规定,根绝收费工作中任意收费、车主互通勾通的现象,增强服务意识,立足岗位
做贡献,自觉做到依法收费、文明收费。
针对征竣工作重点和单薄环节,按期进行法律法例、征收业务、文明礼仪培训,不断提高征收人员的业务水平易依法行政能力。为鼓舞和激发收费人员争先创优踊跃性,每年都组织专业岗位技术比赛活动,内容波及政策知识重点、车型辨别、计时点钞、一般话测试和模拟收费等方面,对成绩突出者赐予必定的精神和物质奖赏,极大激发了参赛人员的责任感和荣誉感。
为全面提高征收人员的思想觉醒和政治修养,增强征收队伍的凝集力和组织纪律性,
培育优秀的工作作风,2008年,组织展开了全市公路规费征收人员军训会演比赛。全市15个基层征收单位合计570余名干部员工参加了比赛,遇到了省局领导、市政府领导的夸奖和市直有关单位的好评。经过比赛,形成了团结、紧张、严肃、开朗的优秀气氛,让半军事化管理理念在平时征竣工作中获取了表现。
跟着税费改革的实行,公路改革进入重点时期,全市广大征收干部员工仍旧恪尽责责、奋斗进步,各项工作获得了显然的成绩。这充分说明各单位的领导班子都是团结的,都是有战斗力的,我们的征收队伍是经得起考验、能打硬仗的。
五、坚持文明服务,展树公路形象,不断提高民众满意率和社会美名度。
收费站是展现公路文明的“窗口”,是联系社会、服务社会的纽带,收费人员的一举一
动、一言一行将直接代表着公路部门的管理水平易行业形象。市局向来高度重视文明服务,
将为驾乘人员供给优良文明服务作为通行费征收管理工作的一项重要内容,常抓不懈。专
门研究下发了《通行征收人员文明服务规范》,明确了“手制服务、浅笑服务、规范服务、
便民服务”四项服务内容,在全市通行费收费站鼎力推行四项服务措施,保证人民民众能
够享有更好的公路出行服务,进一步展树临沂公路文明服务新形象。
在四项服务中,手制服务是基础,规范服务是根本,浅笑服务是提高,便民服务是保障。推行手制服务,将扬手问候、接递规范、招手作其余文明服务手势,与收费操作有机联合,把文明服务融于收费工作中;推行浅笑服务,表情自然得体,态度和蔼热忱,创立温馨和睦的收费环境;推行规范服务,仪容仪表齐整规范,言谈举止大方得体,业务操作
标准流利;推行便民服务,路况、天气、交通等信息服务及时周祥,“三箱一桶”等服务设备配置齐备,主动为有困难的司乘人员排难解忧。在详细实行过程中,依据“六抓工作法”的工作思路和方法,创立性的提出了重点打破与全面推行相联合、集中培训与平时管理相
联合、坚持原则与文明服务相联合、奖赏先进与警示落伍相联合等四个联合,推动了四项服务的实行,进一步深入了优良文明服务建设,提高了民众满意率和社会美名度,提高了“人阳光、路和睦”品牌影响力。
五年来,全市公路规费征收管理工作固然获得了必定成绩,但与市局党委以及上司领
导的希望和要求还有差距。下一步,将连续以“六抓”工作法为指导,仔细贯彻落实“一
二三四五六”工作思路,连续加大工作力度,落实有效措施,努力推动通行费征收管理工
作向纵深发展,向更高层次迈进,为顺利实行“十二五”规划创立优秀开局。