廉政风险防控信息化解决方案.doc

廉政风险防控信息化解决方案
方案概述:
财政部门作为政府综合经济管理部门,掌握着一定的资金分配、管理和自由裁量权,财政干部容易成为腐败侵蚀的对象,近年来,财政承担的工作任务越来越重,资金总量越来越大,工作面越来越宽, 财政干部处置人、财、物的权力也越来越大,涉及环节也越来越多, 对财政廉政风险防控工作提出了更高的要求。
以规范和制约权力运行为核心,以财政工作流程和工作制度为基础,以信息技术等科技手段为保障,充分利用网络信息技术将现代科学的管理理念和反腐倡廉工作实际对接融合,依托财政平台一体化管理信息系统和其它相关财政业务应用系统,构建全覆盖的财政廉政风险预警防控信息化平台,突破一批利用信息化技术促进财政廉政风险防控管理的关键技术,通过信息化科技手段来科学实现廉政风险识别管理、廉政风险评估管理、廉政风险实时监控管理、廉政风险实时智能效责预警处置管理、廉政风险教育管理、廉政风险一键式考核考评管理,紧紧围绕财政工作领域容易滋生腐败的风险点,重点领域和关键环节,制定相应的管理制度和工作流程,有效构建“制度+科技”的财政廉政风险防控监督管理模式,避免和减少廉政风险的发生,是实现财政廉政风险防控工作长效机制的重要举措。二、财政廉政风险预警防控平台系统架构:
三、财政廉政风险预警防控平台系统网络示意图:
四、财政廉政风险预警防控平台系统功能:
系统功能开发设计针对财政廉政风险防控工作的实际特点,以岗位廉政风险防范管理为核心,以风险识别评估为基础,以风险点实时监控为重点,通过政务公开,建设外网上的廉情信息收集以及信访举报信息收集来加强社会公众监督,将财政工作易滋生权力腐败的行政许可、行政审批、行政处罚、行政监管、领导班子成员分管人、财、物、收入处室收入分解分成、支出处室专项申报、立项、拨付、监督、国有资产出租、出借、收入管理、资产处置、政府采购等财政资金分配、监督检查、审核审批、行业监管行政处罚相关重点领域和关键环节的风险点纳入实时监控的范围,通过预警处置与廉政风险考核考评以及风险教育贯穿整个防控工作实施的全过程,在制度建设的前提下, 构建预警教育为主、内外结合、立体防范、科学规范的财政科技防腐新模式,有效实践“计划、执行、考核、修正”的 PDCA 廉政风险防范管理体系的长效建设,其财政廉政风险预警防控平台主要功能如下:
⑴在财政外网门户网站上构建如下功能系统
①、构建外网上的廉情信息收集系统:在外网上建设廉情信息收集子系统,通过数据交换平台抽取到内网上的政廉政风险预警防控平台中, 并通过内网风险点监控监督信息实时采集系统分析甄别核实后,进行及时的三色预警处置,最后通过预警短息和系统消息提醒给相关岗位或相关部门。同时系统将自动记录到廉政风险考核考评数据库中作为其考核考评的依据之一。
②、构建财政行风评议系统:系统具体运行流程如下:
信息收集 信息整理 数据交换 预警处置
考核考评
7*24小时互联网用户、关联客户信息采集

对互联网用户、关联客户录入的信息进行分析、甄别、审核、过滤

将整理后的信息通过数交换平台转入廉政风险防控管理平台
根据预警设置和考核设置,对相关部门、个人预警和考核考评
廉情信息收集及信息处理流程
③、构建阳光透明财政权力库系统:建立分岗清权后完整规范的财政权力库,将权力条目序号、权力类别、权力项目