福州市十三五消防事业发展规划.doc

福州市“十三五”消防事业发展规划
(2016-2020)
目录
前言…………………………………………………………………(1)
第一章发展现状……………………………………………………(2)
第二章总体要求……………………………………………………(13)
一、指导思想………………………………………………………………………(13)
二、工作原则………………………………………………………………………(13)
三、规划目标………………………………………………………………………(13)
第三章主要任务……………………………………………………(17)
一、推动消防安全责任制全面落实………………………………………………(17)
二、全面夯实公共消防安全基础…………………………………………………(18)
三、加强综合应急救援体系建设…………………………………………………(22)
四、强化社会面火灾防控能力……………………………………………………(25)
五、提升全民消防安全素质………………………………………………………(27)
六、实施七项重点工程……………………………………………………………(29)
第四章保障措施……………………………………………………(33)
一、健全责任体系…………………………………………………………………(33)
二、强化经费保障…………………………………………………………………(34)
三、加强队伍建设…………………………………………………………………(34)
四、强化督查问责…………………………………………………………………(35)
附件1 “十三五”期间福州市规划消防站一览表(2016-2020)
附件2 消防站说明
附件3 “十三五”公安消防部队执勤车辆、器材装备建设规划表
附件4 “十三五”期间福州市政府专职消防队员、消防文员招收指标任务一览表
附件5 名词释义
前言

“十三五”时期是福州市高标准全面建成小康社会、高起点加速推进跨越赶超、高质量实现经济社会转型发展的关键时期。消防安全关系国计民生,是公共安全的重要组成部分,也是全面构建社会主义和谐社会的重要保障。科学编制和实施《福州市“十三五”消防事业发展规划》,推动全市消防事业发展,提升社会抗御火灾能力,对于加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福州,推动率先全面建成小康社会,具有十分重要的意义。
本规划以科学发展观为指导,根据《中华人民共和国消防法》《福建省消防条例》《福建省“十三五”消防事业发展专项规划》《福州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,结合福州市消防事业发展实际,提出了“十三五”时期消防工作的规划目标、主要任务和保障措施,是指导福州市未来五年(2016-2020)消防事业发展的重要依据。
发展现状
一、“十二五”期间消防工作成效
“十二五”期间,我市依照《中华人民共和国消防法》《福建省消防条例》《福州市消防管理若干规定》等法律法规规定,认真贯彻落实上级党委、政府关于加强消防工作的一系列重要部署,大力实施《福州市“十二五”消防工作专项规划》,逐年加大对消防事业的投入,城市消防基础设施和消防装备建设取得新突破,消防执法规范化工作取得新进展,民众消防安全素质显著提高,社会消防安全环境有效改善。“十二五”期间,全市共发生火灾8261起,死亡48人,受伤13人,直接财产损失10985万元,与“十一五”同期相比,%,%,未发生重特大火灾事故,全市火灾形势总体保持平稳可控,为促进社会和谐和服务经济发展发挥了重要作用。
表1:“十二五”期间全市火灾基本情况(含放火)
年份
起数
亡人
伤人
直接财产损失(万元)
2011年
768
4
0
1094
2012年
1612
11
1
1237
2013年
1843
8
3
2498
2014年
1992
9
3
2021
2015年
2046
16
6
4135
合计
8261
48
13
10985
同比前五年
+%
-%
-%
+%
。以国务院消防工作考核为契机,推动市、县(区)、街道乡镇三级防火责任体系建设进一步完善。各级政府深入贯彻落实《福州市人民政府关于进一步加强和改进消防工作的意见》,制订出台了《福州市消防工作考核办法》,市、县两级建立并完善了消防工作联席会议制度,切实履行消防安全责任制。各职能部门按照“党政同责,一岗双责”的有关规定,充分发挥行业管理职能,齐抓共管,社会消防安全责任网络得到进一步完善。以马尾、连江等地为试点,总结推广