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第四章 财政收入
11/10/2017
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目录
第一节财政收入慨述
第二节财政收入原则
第三节财政收入规模
第四节财政收入结构
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第一节财政收入概述
一、财政收入界定
二、财政收入分类
三、财政收入形式
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一、财政收入的界定
财政支出是政府提供公共产品、耗费或运用物质财富的过程,但这一过程是以政府占有一定的财力为前提和基础的。
1、含义: 财政收入是政府为履行其职责,满足社会公共需要,依据一定的权力原则和方式,筹集的一定数量的货币资金或实物资财收入。 它通常有两个含义:  资金说过程说
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资金说与过程说
资金说财政收入是一定量的公共性质货币资金,即财政通过一定筹资形式和渠道集中起来的由国家集中掌握使用的货币资金,是国家占有的以货币表现的一定量的社会产品价值,主要是剩余产品价值。 过程说财政收入又是一个过程,即财政收支运行中组织收入、筹集资金的阶段,它是财政分配的第一阶段或基础环节。
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1、财政收入含义
财
政
收
入
过程说
货币
资金说
财政收入是财政分配的
第一阶段,即组织收入,
筹集资金阶段
财政收入是国家通过一定
形式和渠道集中起来的
一定规模的货币资金
即用货币表现的一定量
的社会产品价值
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2、财政收入筹集过程是权力分配 和信用分配相结合的过程
财政收入筹集过程是依据一定的原则和方式进行的,这一过程是权力分配和信用分配相结合的过程。
政治权力原则——税收;
财产所有权原则——国有资产(源)收益;
自愿有偿原则——公债。
税收是财政收入最主要和最基本的形式,政府凭借其他权力取得收入则随政府活动内容、范围、方式和需要的变化而变化。
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3、财政收入重要性
财政收入表现为各级政府支配的财力,反映了政府与有关各方的分配关系,财政收入是财政支出的基础,也为政府职能的实现,社会公共需要的满足提供了物质基础(物质保证);
财政收入筹集过程也是调节各方利益关系,进而调整经济运行的过程:三者利益;中央与地方之间关系;局部与整体;眼前与长远;积累与消费;各地区、各部门、不同经济成份、不同个体及家庭之间的关系。
财政收入的规模、构成、方式,对利益分配关系、经济主体的行为选择、商品的供需结构以至经济活动的总量等均有重要的制约作用。
因此,政府组织财政收入应遵循相应的原则应有确定的收入政策,以协调各方面的利益关系,促进资源的合理配置和经济的正常发展。
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注意:财政收入与政府收入的统一
财政部门是专门为政府理财的职能部门,政府的所有收入应统一由财政部门加以管理,因此财政收入(Fiscal Revenue)和政府收入(Government Revenue)在内涵上和外延上应该是统一的。
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