水利工程征迁工作的难点及对策措施.doc.doc

水利工程征迁工作的难点及对策措施摘要: 水利工程的征迁工作中虽有些许难点和难题,但只要相对应的做好工作, 把群众利益和工程建设结合一起, 做好群众工作, 稳妥的解决中难点难题, 保证水利工程征迁工作顺利进行,提高征迁的质量, 实现水利工程征迁的和谐、有序、规范展开。关键词:水利工程;征迁;难点;对策措施 1 水利工程征迁的特点水利工程主要功能是防洪除涝、抗旱灌溉, 有很强的公益性、服务性和非经营性。因此, 水利工程建设项目的征地迁置工作必须由地方政府部门负责管理和落实,主要在于利用行政的手段进行, 因而具有很强的社会性、政策性、复杂性。水利工程征迁的特点主要是, 建设项目的征地面积量较大;时限性和政策性较强;被征迁的群众属于特殊的群体。中国人具有很强的“自家”意识和很浓的故土情怀, 对于自身的房屋和祖宅祖基具有很强的保护和维护意识, 故而对征迁工作带来一定的难度和阻力; 另外, 农田土地的征迁由于对农民群众的利益有着重大关系, 而征迁上, 国家财政不会给予赔偿, 多以行政政策和命令进行, 且对于特殊情况下的群众迁置于较为偏僻地方, 导致群众不满, 产生负面情绪, 影响社会稳定和工程的推进。 2 水利工程征迁的难点 征迁群众抵触情绪较大家园祖宅和劳作土地是农民群众的利益根本。而水利工程的征迁会让农民群众失去赖以生存的土地家园, 并失去土地的依附利益。农民群众失去土地和家园就意味着下岗和背井离乡, 没有劳动对象和栖身地,导致他们生活没有经济来源,而且失去祖辈留下的祖宅房产, 失去已经熟悉的生存环境, 使得固有的社会关系打破, 给他们带来了很大的问题和麻烦。对于农村群众而言, 征迁土地是关乎其根本利益的大事。对于城市里的征迁而言, 群众虽说没有土地, 但其房屋房产的征收拆除, 会让他们失去住所而买不起或者买不到自己想要的住房, 同时还得改变已熟知的生活、工作环境, 对于城市的家庭而言, 也是一件头等大事。这样就会使农民群众和城市居民从内心不自觉的产生对征迁工作的抵触等负面情绪,产生一定的矛盾冲突, 不利于征迁工作的展开和进行, 影响社会的稳定和治安,从而需要加大宣传、解释和化解矛盾的力度。 征迁政策相对不完善国家有法律法规对公民的土地、房产等资源进行规范保护。如: 《物权法》《土地管理法》《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》等等法律法规, 同时地方政府相应的出台了相关的实现方法和实施细则, 但在一定层面上征迁政策还有些许不完善和不足, 给水利工程的征迁工作带来一定的难度。主要有:(1 )征迁补偿的标准不一致,在农村, 同时期不同地区和不同的水利工程项目标准不一致;各乡各村之间的补偿标准不一致。在城市, 同一住宅区不同房屋补偿不一致, 各区各街道不一致; 城市与农村的补充不一致。特别是前面的两种, 导致群众对补偿的不满, 引起纠纷矛盾, 使水利工程的征迁工作的难度和力度加大。(2) 补偿费标准较低国家和政府财政为尽大力对水利工程建设的资金投入和利用, 在一定程度了降低了补偿标准, 导致被征迁群众未得到合理的资金补偿, 引起利益上的冲突和矛盾。 征迁单位的工作方法不到位水利工程的征迁工作关系到群众的切身利益和生存问题, 事先应做好方案和准备工作。征迁工作中, 应及时进行必要的公示公告以及政策的解释,做好征迁协议。但在征迁过程中, 有些