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陕西韦庄镇东白龙村创新农业经营模式
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摘要:韦庄镇东白龙村是澄城县按照省上“百千万”示范工程确定的10个“三变”改革试点示范村之一。澄城县韦庄镇东白龙村借名劳动力入园务工,辐射带动全镇万亩冬枣产业发展,培训新型农民3000人次。园区按照“合作社+基地+农户”运作模式,户均种植冬枣5亩,带动1250户发展冬枣产业。
二、创新经营模式的措施
1、建立领导小组,做好“三有”设计
村上成立了“三变”改革工作领导小组,与脱贫攻坚领导小组一套人马,把两项工作通盘考虑,统一安排,同步推进。在“三变”改革中做到“三有”:一是有原则。牢牢把握住“坚持改革方向,坚守法律政策底线,尊重农民群众意愿”的原则;二是有方案。结合村情,制定了“三变”改革工作方案;三是有样板。注重培养“三变”改革与脱贫攻坚的典型户,发挥这些典型户的示范带动作用。
2、重视宣传培训,提高群众参与热情
“三变”改革涉及广大农民的切身利益,必须调动他们的热情,使他们积极参与进来,维护自身权益[1]。因此,村上及时召开了动员培训会、党员会和村民小组座谈会等会议,学习“三变”改革政策,研讨改革方案和步骤。同时,还专门成立了以监委会主任为组长的宣传动员组,通过张贴《致农民群众的一封信》和“三变”改革公告、悬挂宣传横幅、建立微信工作群等形式,大力宣传改革政策,积极进行舆论引导,使群众深入了解“三变”改革的内涵和意义。
3、抓好重要环节,确保改革稳步推进
村上严格按照澄城县制定的《“三变”改革六步二十环节工作法》,以“三公示、二确认、三审核”的办法开展清产核资和成员界定工作。三公示:对清产核资和人口摸底结果、群众意见及处理结果、最终形成结果进行公示;二确认:成员代表大会对清产核资和人口摸底结果予以确认;三审核:清产核资和人口摸底结果、群众意见及处理结果、成员代表大会的决议报镇政府审核。通过开展以上工作,摸清了集体家底,确定了可变资产,认定了成员身份。
4、成立经济组织,保护成员合法权益
根据《民法通则》和有关法律、法规、政策,制订了东白龙村股份经济合作社章程和选举办法,召开了村股份经济合作社成立大会,选举产生了股东代表、理事会、监事会等组成人员[2]。结合村情,商定了股权设置、股份量化及分红方式,保护了成员的合法权益。村股份经济合作社的成立,将成为助推东白龙村集体经济发展的有效抓手。
三、创新经营模式的意义
东白龙村围绕“资源变资产、资金变股金、农民变股东”开展了一系列行之有效的工作,最突出的亮点就是吸纳贫困户在园区务工,实现经营模式创新,助推脱贫攻坚。
1、“6+X”帮扶模式
结合贫困户普遍收入低的症结,提出“6+X”帮扶模式。6即“六个一”:每户赠送1本农业科技书籍,组织每户有针对性的参加1次农业科技培训,为部分特困户免费发放1批农业生产资料,镇村两级及包联干部为贫困户联系1条农产品销售渠道,组织党员中的务果农手对贫困户手把手的进行1次果树修剪技术培训,免费为所有贫困户人口进行1次健康体检。X即:结合贫困户的致贫原因和家庭实际情况,认真落实国家的各项扶贫政策。2017年,累计为贫困户发放科技书籍200本,发放农资1400袋