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多退了２％
郭 羽 2008年,对于在国民经济中地位日益重要的中小企业,尤其是以出口为导向的中小企业,并不是一个太好的年份。经历了较长时期的高增长之后,出口退税率下调、人民币持续升值、国内银根收紧、原材料价格猛涨、国际经济放缓、%,原料药厂商又要面临8%的损失。“现在很多药企是通过出口退税来盈利的,现在出口退税率一下子降低了8%,企业都要亏本了。”中国医药保健品进出口商会的相关人士在接受采访时表示,听到风声的原料药企业在第一时间已开始酝酿提价来减轻成本压力,不过提价会影响原料药在国际市场上的优势,流失国外客户,一些中小企业势必会出现亏损。
在轮胎橡胶行业,其出口退税率和塑料制品一同下调到了5%。根据上市公司风神股份的判断,该公司的出口成本由此将增加约4%。对退税调整早有预期的风神股份,早已开始采取应对,2007年第2季度,风神的轮胎出口价格就提高了5%,而在此基础上再有5%的涨幅,就可弥补此次出口退税率下调带来的不利影响。但是,由于出口额大小不一及成本控制的能力不同,并非所有或大部分的橡胶轮胎出口企业都能侥幸规避风险。此前,国内轮胎市场竞争激烈,不少小厂都是依靠较高的出口退税率趁机向发展中国家大量出口。而出口退税率下调后,大厂商面对的是高端客户,适度提价是可行的,而主要面对低端客户的小厂家,想要涨价,势必会导致出口业务的大量压缩,直接危及企业的生存。
相似的情境还发生在众多毛利率不高的出口型行业,如建材、轻工等等。有数据显示,部分机电产品、服装和棉纺织品退税率每降低1个百分点,出口成本将增加1%。这样一来,行业内那些没有议价能力或者成本过高的企业,都面临着被淘汰的风险。据报道,曾经占据全球节能灯90%分额的中国照明企业,目前全行业的利润率不足1%,已经有3成OEM小企业退出市场;而2007年上半年,家电产品中出口数量最多的电风扇,在出口退税率从1 3%降到9%之后,原本具有价格优势开展出口的电风扇企业也顿时失去了依靠。据称,由于抬高了产品价格,2 0 0 7年下半年电风扇出口订单的数量明显减少,如美的电器2 0 0 6年出口的美的




电风扇总量约有1800万台,而2007年差不多减少了500万台。而对中小出口企业来说,就更无力承受因税率下调带来的利润损失了,被淘汰几乎是其唯一的命运。

高层调研:减压措施初现

受困的绝不仅仅是单一行业和小部分的低端企业。广东统计局公布的一份报告显示,今年前5个月,%,%的水平。同期,广东规模以上工业企业亏损数量达11006家,增长1 2 . 7 %;%,增幅同比提高了25%。而在《福布斯》中文版揭晓的“2008年中国最佳商业城市榜”上,整个环渤海经济圈由于过高的对外依存度,表现欠缺。其中,大连首次跌出了前10名,天津和青岛也有不同层次的退步。
一个城市、一个地区经济发展形势出现的情况,当然不能完全以一个简单的“出口退税率下调”来解释。事实上,以出口退税率下调为代表的外贸政策转型,从宏观的角度来分析,一定是有益于出口数量与质量的协调,有利于贸易的均衡和结构的改善。但没有人会预料到,外贸政策的较大转型,会与包括人民币持续升值、银根紧缩、原材料价格普涨、美国次贷危机爆发等一起产生“1+1〉2”的作用,这是广大出口企业猝不及防的。
在这种“内忧外患”的情境下,呼吁外贸政策作出调整、特别是希望出口退税政策回调的声音逐渐响了起来,而政府部门对于出口企业的集体利益诉求也做出了反应。从6月底到7月,中央高层连续走访了多个省份以了解企业困境。而在部分企业看来,调研是政府部门出台相关扶持政策的先兆。他们相信,随着调研的深入,政府部门掌握到的信息越多,对当前出口企业承受的经营压力以及衍生出的就业、乃至社会问题就会有更深刻的认识,也就很有希望针对服装等不污染、低污染的劳动密集型产业出台新的扶持政策。


退税率提高2%企业盼来及时雨

部分企业的希望,很快得到了初步印证。7月30日,财政部、国税总局发布通知,自2008年8 月1 日起将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%。对于处于困境中的纺织服装行业而言,这2个百分点的增加,确实是一场期盼已久的“及时雨”。

2%可带来近26亿美元利润

按中国第一纺织网的总编汪前进的估算,出口退税率回调1个百分点,相当于将企业出口总额的1%直接加到企业利润中去。2007年中国纺织服装的出口总额为1679亿美元,其中一般贸易占7成,以年出口增长10%计,2008年全年纺织品服装出口总额可达到1847亿,其中一般贸