第五章 比 较 政 党 制 度.ppt

第五章 比较政党制度
第一节现代政党的产生与发展
一、政党的概念
政党一词的英文是Party, 来源于拉丁文的Pars,意为同伴、部队、聚合。
17-18世纪时候欧美国家才开始在政治生活中使用这个词汇。当时政党与派别的含义相同,指的是社会中一部分政治观点和利益相同的人组成的政治集团。
19世纪的时候政党与派别的概念才分开。派别指的是同一政党中不同的派系,而政党指的是一定阶级、阶层或者集团中的活动分子,基于共同的意志,为了共同的利益,采取的共同行动,以期获得或者维持政权,或影响政治权力的运作而建立起来的政治组织。
对于政党是什么做出的争论?
1、政党是为选举而建立的政治组织。(《新时代百科全书》)
2、政党是为了谋求官职、获取权力、控制政府而建立的组织。(《国际社会科学百科全书》、《大英百科全书》、《哥伦比亚百科全书》)
3、政党是代表一定阶级、阶层或集团的根本利益,由其中一部分最积极的分子组成,由共同的政治主张,采取共同的行动,为夺取和巩固政权而联合起来的有组织有纪律的政治组织。
二、政党的产生与发展
(一)政党是存在于特定历史时期的政治现象。
政党的产生是近代资本主义社会发展的产物,同时政党的发展又将政治斗争推进到了一个更高的阶段,即政党斗争的阶段。
既然政党是代表一定阶级、阶层或利益集团的利益的政治组织,又与国家政权紧密联系,所以当阶级消亡、国家消失之时,政党也必然消失。
(二)政党产生的条件
1、资本主义生产关系的存在和发展是政党出现的经济根源。
2、代议民主制,特别是普选制的出现为政党的出现产生需求。
3、启蒙运动和资产阶级革命中,民主、平等、人民主权等理论为现代政党的出现提供了社会心理基础。
1、英国政党的产生与发展
1641年长期议会通过《大抗议书》时,议会分成赞成和反对的两大阵营。投反对票的议员形成骑士党,而赞成《大抗议书》的议员构成圆颅党。
在1679年讨论《排斥法案》时,又分裂成两派,坚持维护王位继承正统性而支持詹姆士继位的一派为托利党,主张取消詹姆士王位继承权从而保护资产阶级和新贵族利益的一派称辉格党,一般认为它们是英国两党的雏形。
“政党只有在一个国家的政体中建立起立法议会时产生。”
(三)各国政党产生的概况
1832年英国议会通过了《选举改革法》,扩大政治普选权利,将政治斗争从议会内部扩大到了社会之中。两党为了在议会选举中获胜,便逐渐地从议会内的组织扩展为全国性的组织,基本上形成了领袖、议会内组织、议会外组织和党的行政机关的组织结构,以从组织上保证自己在选举中获胜,标志现代意义的政党在英国逐步形成。
1833年,托利党更名为保守党,1839年辉格党更名为自由党。一战后,工党取代自由党,与保守党轮流执政。
现代英国政党状况:
工党(Labour Party):执政党。1990年成立,原名劳工代表委员会,1996年改用现名。该党曾于1924,1929—1931,1945—1951年,1964—1970年,1974—1979年上台执政。1997年大选获胜,2001年6月大选后蝉联执政。工党近年来更多倾向于中产阶级的利益,与工会关系有所疏远。布莱尔当选工党领袖后,政治上提出“新工党、新英国”的口号,取消党章中有关公有制的第四条款,经济上主张减少政府干预,严格控制公共开支,保持宏观经济稳定增长,建立现代福利制度。对外主张积极参与国际合作,对欧洲一体化持积极态度,主张加入欧元,主张同美国保持特殊关系。现有党员近40万名,是英国第一大党。
保守党(Conservative Party): 主要反对党。前身为1679年成立的托利党,1833年改称现名。该党从1979—1997年4次连续执政,成为20世纪在英国占主导地位的政党。在1997年5月和2001年6月两次大选中惨败于工党。保守党的支持者一般来自企业界和富裕阶层,主张自由市场经济。通过严格控制货币供应量和减少公共开支等措施来压低通货膨胀。主张限制工会权利,加强“法律”和“秩序”。近年来,提出实行“富有同情心的保守主义”,关注教育、医疗、贫困等社会问题。强调维护英国主权,反对“联邦欧洲”,反对加入欧元,主张建立“大西洋共同体”以加强英美特殊关系。强调北约仍是英国安全与防务的基石。现有党员30多万名。