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江苏宣传工作动态社科基金成果专刊第12期中共江苏省委宣传部2018年5月15日加快江苏沿海地区协调均衡高质量发展的对策与建议摘要:近年来,江苏沿海地区基础设置建设不断完善,现代产业体系加快构建,城乡统筹扎实推进,协调发展水平持续提高。但依然面临着产业结构不合理,海洋经济发展滞后,环境问题突出,资源共享机制缺乏等问题。为此,建议加快推进区域经济一体化,优化城镇空间布局,统筹发展规划,完善协调发展机制,不断推动江苏沿海地区协调均衡高质量发展。党的“十九大”报告对新时代我国区域协调发展战略进行了总体部署,提出了坚持陆海统筹、加快建设海洋强国的战略目标。江苏沿海地区正面临着从区域自身功能出发,补齐短板,优化资源配置,构建要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域发展新格局的重要机遇期。盐城师范学院郝宏桂老师承担的江苏省社科基金项目“新型城镇化战略背景下江苏沿海地区区域协调发展研究”,分析当前江苏沿海区域协调发展中面临的问题,并提出了相应的对策与建议。一、,基础设置建设完善。一是2009年以来,沿海地区生产总值每年跨越一个千亿元级台阶,%,。至2017年,,人均GDP达81213元,已超过全线。二是以连云港港为核心的沿海港口群基本形成,沿海综合交通体系逐步完善,连盐、沪通、连淮扬镇、徐宿淮盐铁路建设进展顺利,临海高等级公路建成通车,“三纵五横”干线公路网络基本建成。基础设施建设的完善,缩短了沿海三市间的空间距离,增强了沿海地区城市经济的集聚能力。,生态环境质量稳步改善。一是从产业角度看,::44,二、;%,。同时,现代农业加快发展,沿海三市粮食总产占全省比重达40%,建成国家现代农业示范区3个、国家级龙头企业14个;%,%,百亿元工业企业从3个增加到10个。二是在近年在省内沿海地区科学划定了“生态红线”,对12大类、92个重要生态功能区实施了强制性保护,%,建成国家生态市、县4个。节能减排、大气污染防治、入海河流水环境综合整治和化工园区环保专项整治取得阶段性成效,累计关闭化工企业1000余家;国家规划明确的“四纵五横”生态廊道网络初步形成。,人民生活水平持续提高。一是新型城镇化和城乡一体化加快推进,中心城市辐射带动能力不断提升,对人口、产业支撑能力明显增强,城市化逐步提高,2017年城市化率达61%。二是省内沿海地区社会事业发展明显加快,民生实事扎实推进。基本养老、城乡基本医疗和失业保险覆盖率均已达到95%以上。二、,城市发展有待完善。一是我省沿海三市一二产业比重高于全省平均水平,产业比重急需调整。二是沿海三市在产业培育、承接和规划中相似度较高,如南通和盐城的传统产业行业集中度均大于90%。而规模以上工业行业中,连云港和盐城则存在产业同构现象,资源利用效率