医养结合院建设项目建议书.doc

关于XX镇医养结合院建设项目建议书项目背景根据国家统计局数据,我国老年人口规模已超2亿人,为全球之最。直至2014年底,,‰‰,‰。根据民政局发布的《2014年社会服务发展统计公报》,16-,%,,%,,%。。根据联合国发布的最新预测,到2050年时,%,高于美国等大部分发达国家。我国的人口老龄化不仅是数量概念,更多的是结构比例的问题。从1949年后进行的六次人口普查数据来看,从第二次人口普查(1964年)开始,我国的老年人口比例就持续升高,到2000年第五次人口普查,%,按照国际标准,这标志着中国开始进入人口老龄化社会1。2010年第六次人口普查,中国60岁及以上人口约为17765万人,%;其中65岁及以上人口约为11883万人,%。第六次人口普查数据表明,中国已全面步入人口老龄化社会,将面临经济和政策层面的严峻挑战。养老行业分析师指出:相关数据显示,,%逐年增加到世纪中叶的35%左右。而作为应当养老问题的方法之一,我国的养老院建设目前仍显得较为滞后。现阶段,我国养老院面临的最大问题是一床难求,无法满足老年人日益增长的需求。相关数据显示,,养老床位365万张。平均每50个老人拥有不到一张床。此外,环境和设备较差。大多数养老院为了便利,都建在了繁华的闹市,旁边就是高楼、公路,有些的还在建筑施工,环境噪杂且空气不清新,不利于老人养生,也缺乏具备专业知识的看护人员。据市场研究中心发布的《2014-2018年中国养老院行业市场全景调研及发展趋势预测报告》显示:随着未来中国老龄化的加深,养老产业必然会向更宽更广的范围发展,市场潜力巨大。二、传统养老模式基于中国“未富先老”的国情,面对人口老龄化的挑战,中国养老问题日渐严峻,在此基础上,中国出现了居家养老、机构养老、社区养老三种养老模式。(1)居家养老中国传统养老模式以家庭养老(也称家庭照顾)为主,即养老的物质需要和生活照料由家庭成员提供。(2)机构养老随着经济的发展,中国在社会福利设施建设方面有了较大的投入,尤其是在政府对老龄化问题的重视下,机构养老的建设有了很大的改善。各种营造类家庭气氛的养老机构纷纷成立,致力于让老人在晚年获得更多家庭的温暖与感觉。此外,各种机构更加重视以人为本,以客为主的服务建设,要让老人真正成为机构的主人,从而使老年机构照顾的质量有了保证。机构服务观念的改变和政府政策的支持是机构照顾可持续发展的重要动力。(3)社区养老社区照顾,是指动员社区资源、运用非正式支持网络并联合正式服务所提供的支援服务及措施,让有需要的人在家里得到照顾,从而能够过正常生活,达到与社区的融合。图表:,为老人提供情感支持2. 家庭养老为老人提供了再就业的岗位1. 资源的相对不足是家庭照顾进一步发展的瓶颈2. 家庭结构苛龄化、小型化趋势导致养老功能减弱3. 家庭照顾在一定程度上舒缓了子女压力3.“空巢”率的提高,使得老年人被边缘化,得不到社会的认可和接纳机构养老1. 、硬件设施丰富、,达到“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”,,规模经济不明显,因此,养老成本较家庭照顾及社区养老高。社区养老1. “辅助”、“支持”性服务时,,一般情况下,收费标准较机构养老低1. 在机构中可以得到专业督导下的专业服务,而在社区中照顾中,老年人的问题往往容易被忽视2. 良好的社区照顾比机构照顾费用昂贵,这是由于社区资源的分散和专业人员的稀少所造成的综上所述,机构养老模式能较好的适应中国目前的国情,人口结构等状况,随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老服务功能的日益弱化,老年人特别是高龄老人对社会福利和机构养老服务的需求不断增加,养老职能将更多地依赖