公墓管理工作概述.doc

1 第一章公墓管理工作概述( 1-22 ) ☆核心提示现代公墓作为殡葬改革的载体,是社会主义精神文明建设的重要内容之一。公墓管理是构建社会主义和谐社会进程中充分体现民政“以民为本、为民解困、为民服务”理念的工作。随着社会的发展, 公墓已由简单、单一的处理骨灰或遗体功能演变为多功能的集合体。在公墓管理中越来越多的现代化工具和手段得到应用,从而使公墓管理更加现代化, 并走向科学化、制度化与规范化。☆学习的目的 1 、了解我国公墓产生及其演变过程以及现代公墓的产生和发展过程。 2 、熟知公墓建立过程中的总体规划以及选址和审批等程序。 3 、了解公墓的运营过程与环节。 4、认识并了解绿色公墓和公墓管理现代化所包含的内容。☆关键词公墓;公墓管理;绿色公墓;公墓现代化。公墓—— 2007 年5月 14 日国务院《殡葬管理条例》修订征求意见稿第十七条“公墓是依法设立的安葬遗体、骨灰或者安放骨灰的场所”明确了公墓的定义。而《新华词典》的解释是: 公墓是规划出来供埋葬死者之用的土地。公墓反映地理条件、宗教信仰、社会观念以及美学和卫生上的考虑, 有时因陋就简, 有时富丽堂皇, 甚至超过生者的居住区。 2 公墓主要是指人去世后,将遗体或骨灰式遗物统一集中到一个统一的地点。这是人类发展历史上的文明和进步。其大致分为如下类型: 1. 皇陵园: 皇陵园是中国几千年来古代, 封建传统专制的历史产物, 它主要是以权利而形成。安葬皇帝及其国君地方。 2. 纪念性公墓:它是指烈士陵园或因某一事件的发生, 而形成的安葬或纪念地方。比如: 四川汶川特大地震死难者纪念墓、唐山大地震死难纪念墓地(灾难)等等。 3. 普通公众公墓:是指安葬社会各界群众去世的地方, 一般以安葬骨灰为主, 安葬遗体的公墓主要是未实行火葬的地区。 4. 特色公墓: 因信仰不同, 尊重宗教, 民族差异等形成的陵园, 以安葬和纪念各自主体的陵园。比如: 回民公墓(墓地)、公墓等等。 5 公益性公墓: 主要是广大农村地区设立的集中安葬骨灰的地方,没有专人管理。公墓管理——广义的公墓管理是指国家运用行政和法律手段来指导、规范、监督公墓的营建和使用活动。狭义的公墓管理是指公墓服务机构的内部管理, 即为使公墓建造、维护、经营、服务、人力、财务等各种业务, 能按预定目标顺利地执行、有效地调整而所进行的系列管理、运营的活动。公墓管理的基本任务是合理地组织人力资源,使供、产、销、服务各个环节相互衔接,密切配合,人、财、物各种要素合理结合, 充分利用, 以尽量少的劳动消耗和物 3 质消耗, 生产出更多的符合社会需要的产品——物质的和精神的。绿色公墓——绿色公墓源于绿色殡葬, 绿色殡葬就是指充分运用先进科学技术、先进的设施设备和先进的管理理念, 以促进殡葬安全、生态安全、资源安全和提高殡葬综合效益的协调统一为目标,以倡导殡葬标准化为手段, 推动人类社会协调、可持续发展的殡葬模式。“绿色殡葬把生态和可持续发展思想纳入殡葬改革之中, 是在“树立科学发展观, 构建和谐社会”和“建立资源节约型、环境友好型社会”形势下殡葬的理论创新与实践, 也是中国殡葬改革的正确方向, 这也决定了公墓要注重生态修复和环境景观建设,坚持走生态化和艺术化的道路。公墓现代化——是指以现代技术创新和科学管理为宗旨,运用现代化管理手段,使公墓的硬件与软件管理, 走向科学化、