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财务总监制度在我国的应用
[提要] 财务总监制度在企业中的作用越来越重要,我国许多大中型企业也相继将这种制度纳入财务管理体系。但是,当前我国财务总监制度实施还存在一些问题,要充分发挥财务总监的作用,必须从相关制度法律建设、明确财务总监角色和职权、加强财务总监的选拔和考核,才能更加有效地发挥财务总监的作用。
关键词:财务总监;财务总监制度;监督;管理
中图分类号:F27 文献标识码:A
收录日期:2014年3月20日
财务总监制度作为公司治理的主要手段和有效的财务管理体制,已经为许多国家所采用。在我国,财务总监制度主要被运用在国有大中型企业和其他一些企业集团中,取得了一定成效。随着财务总监制度的发展,财务总监核心职能从财务和控制进一步转向了战略管理和决策支持,在企业中作用日益强大。
一、财务总监制度
财务总监制度是在企业所有权和经营权分离以及多层次管理的治理结构下,由企业所有者在企业内部建立的旨在保证所有者利益和实现企业资产保值、增值,并由特定专业人员、机构、制度和措施等要素有机组成的财务监督与管理机制的总称。而财务总监是指由企业的所有者或全体所有者代表决定的,体现所有者意志的,负责对企业的财务、会计活动进行全面监督与管理的高级管理人员。
通过财务总监的相关概念可以发现,委托代理关系是财务总监产生的根源,经营权和所有权的分离会出现弱所有者、强管理者的局面,所有者基于成本效益原则,会加大对企业的争夺力度,财务总监应运而生。财务总监在企业中具有双重的身份,即对所有者或者说董事会负责,对公司的日常经营活动进行监督,保障所有者的利益,又参与公司的管理活动,主导公司的会计系统,属于高级管理人员。笼统地说,财务总监的基本职能包括两项: 一是监督职能,二是管理职能,两者缺一不可。
二、财务总监制度在应用中的问题
财务总监制度在我国应用以来,由于时间较短,各方面还不太成熟,未形成一个完整的体系,所以出现了一些问题,如相关法律法规不健全,角色定位模糊、职责不明确、激励与约束机制不健全、本身素质没有到位等,都会限制财务总监制度的发展。
(一)相关法律法规不健全。在国家要求企业设置总会计师时,出台了《总会计师条例》这样的具有普遍指导性的文件,使各个企业在设置这一职务时有章可循。但是,关于财务总监职权、任职资格的法规条例并没有出台,财务总监对企业的监督管理尚无具体的、操作性强的法律可以遵循,使得各地对财务总监的认识和操作上互相并不一致,只是按照自己的理解和借鉴国外来施行财务总监制度。各地先后出台的财务总监暂行规定或办法对财务总监该做什么、该怎么做等都没有具体的规定。法律法规的缺失使财务总监制度的运行变得困难,不利于该项制度在我国的顺利推进。
(二)角色定位模糊。财务总监即监督企业日常经营,同时又参与企业的日常管理,这两者职责的矛盾使财务总监的角色在企业中不明确。在日常管理中,他是决策者还是执行者,还是两者兼有的问题,也就是在执行时上下级关系的定位问题也存在。由于没有明确的规定,所以有的企业并不重视财务总监,或者只让财务总监担任一种角色,要么监督,要么管理,使财务总监的功能没有完全发挥出来,角色定位过于模糊。
(三)职责不明确。这个问题是施行该项制度时所遇到的最大问题。由于各国的财务总监的职责不尽相同,比如日本的财务总监主要