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固定资产管理绩效评价指标体系探析
［摘要］固定资产是高等学校资产的重要组成部分，固定资产管理效果直接影响资产使用效益。但当前高校存在固定资产管理意识薄弱、资产管理内控和监督缺失、管理队伍专业性不强等问题。为此，高校应遵循客观性、 (二)促进资源合理利用，优化资源配置高校固定资产管理绩效评价是一套系统科学的评价体系，评价结果可以有效反映固定资产的使用效率与管理状况，对于资产利用率较低、重复购置等现象可以借助评价工具得到较为精确的定位，进而分析缘由，查找解决途径，实现资源的合理利用与优化配置。［4］

(三)以评估为导向，提高资产使用效益和管理水平固定资产管理绩效评价体系是一套反映固定资产管理及使用状况的工具，可以服务于资产管理者、使用者以及决策者。通过评价结果，资产管理工作中存在的各种问题得以暴露和溯源，工作成果也得以充分呈现，为改进管理水平和提高资产使用效益供应了重要的方向。

四、高校固定资产管理绩效评价指标体系构建

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(一)构建原则1．客观性客观性原则是高校固定资产管理绩效评价指标确立的首要原则。绩效评价首先必需建立在客观、真实的指标数据基础之上，在指标体系设计、指标数据收集、指标数据分析各个过程中必需一以贯之地坚持客观性原则，这样评价结果才具有真实性和可信性。［5］2．科学性固定资产管理绩效评价指标体系的设计以管理学为主要学科背景，以托付理论、权变理论为主要理论基础，立足于争论问题的本质和内涵，综合运用文献争论法、问卷调查法、德尔菲法等方法，全面系统科学地设计指标体系，削减主观因素和不确定因素对评价结果的影响。3．可操作性指标体系的设计要兼顾主观与客观相统一、理论与实践相统一、定向与定量相统一，确保指标定义明确，指标值易于猎取，指标体系整体架构清晰明朗且有代表性，绩效评价易于操作。

(二)构建路径我们将资产管理整个流程大致分为三个阶段。第一阶段，通过资金投入，将货币资金转化为有形资产，成为高校办学的主要资源;其次阶段，资产管理者依据资产属性及特点，结合不同学校的管理体制对固定资产进行管理;第三阶段，通过管理，不同固定资产发挥不同效益从而影响办学质量。依据资产管理流程的三个阶段，我们的指标体系构建将围绕“资产投入(输入)—资产管理(加工)—资产产出效益(输出)”这一路径开放。
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(三)指标体系构建为保证高校固定资产绩效评价指标客观、科学且易于操作，我们在大量文献争论的基础上，结合专家问询及问卷调查等形式，设计了高校固定资产管理“3+3”绩效评价指标体系，即从三个方面、三个层级选取最具代表性的固定资产管理评价指标，构建指标体系。该指标体系将固定资产保障力气、固定资产管理力气、固定资产运行力气三个维度作为一级指标，分层级逐一设计。1．固定资产保障力气固定资产保障力气即资产“投入”力气，在固定资产规模、固定资产结构、固定资产质量等方面体现得较为直观。固定资产规模是资产投入最直接的反映，固定资产结构体现出投入资金在不同类型资产间的配比，固定资产质量可以体现出一个单位资产管理的质量。从这几方面能较好地反映出高校资产管理配置状况，因此，我们将固定资产保障力气的二级指标设计为固定资产规模、固定资产结构和固定资产质量。综合问卷调查及文献争论结果，我们进一步整理了三级指标及其含义。2．固定资产管理力气固定资产管理力气即高校对固定资产进行“加工”的力气，通过制定制度、设计流程、信息化等手段对各类固定资产进行管理，其中，管理人员、管理架构和管理方式直接影响管理效果。因此，我们将固定资产管理力气的二级指标设计为制度建设、组织与人员、信息化程度。综合问卷调查及文献争论结果，我们进一步整理了三级指标及其含义。3．固定资产运行力气固定资产运行力气是反映高校固定资产管理和使用效益的关键指标，反映着固定资产管理的“产出”水平。良好的固定资产管理主要应当体现在三个方面:固定资产的使用高效、管理平安、处置规范。因此，我们将固定资产使用效率、固定资产平安性、固定资产处置效率作为资产运行力气的二级指标，综合问卷调查及文献争论结果，进一步整理三级指标及其含义。综上，我们构建出以3个一级指标，9个二级指标，24个三级指标为架构的高校固定资产管理绩效评价指标体系。
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五、结语

高校固定资产管理绩效评价对于资产管理工作具有重要意义。本文以“资产投入(输入)—资产管理(加工)—资产产出效益(输出)”为构建路径，基于大量学者的争论成果构建高校固定资产管理绩效评价指标体系。但由于缺少实践验证，本文的争论还有很多局限性。高校固定资产管理绩效评价是一项系统工程，需要经过反复实践与长期探究才能探寻出一套较为科学而通用