有关部门正酝酿推出战略性新兴产业发展规划.doc

目前,有关部门正酝酿推出《战略性新兴产业发展规划》,该规划将成为国家四万亿投资规划,十大产业振兴规划出台之后的又一项振兴经济的重大举措。该人士表示,目前该振兴规划正在起草中,预计最快将在2009年底或2010年初出台。在此前的11月3日,国务院总理温家宝在首都科技界大会上,,为战略性新兴产业做出了详细的解释。按照他的讲话,战略性新兴产业将包括新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业七大产业。据前述消息人士透露,由于被优先列入战略性新兴产业,酝酿已久的《新能源振兴规划》也将并入《战略性新兴产业发展规划》中同期出台,为了在规划出台之前进一步理顺新能源市场,国家能源局目前正在制定针对风电和太阳能上网的一项《行业指导意见》。据了解,该指导意见将涉及上网电价和并网机制的问题,将于近期推出。五大板块潜伏者:谁将最快浮出水面 9月,物联网概念在股市中被爆炒。10月,新能源各子行业指数中,%。在强大的政策预期刺激下,股市资金持续流入新能源板块。 11月,国务院总理温家宝发表《让科技引领中国可持续发展》的讲话,让资本市场惊呼:新技术革命的商业机会来了! 政策比预期更快 2009年下半年以来,国务院总理温家宝前往江苏、吉林省等地调研,把科技型公司列为考察的重点。在这些调研中,国务院要推动新兴战略产业的思路逐渐形成。 7月,温家宝在吉林省调研期间,考察了长春轨道客车股份有限公司,该公司是国产化动车组的主要生产基地,不到两个月的时间,温总理从南到北,先后到株洲、唐山和长春,三次到机车车辆厂,足以说明高层对机车制造业的重视。 8月,温家宝前往中科院无锡高新微纳传感网工程技术研发中心考察,提出传感网发展要早一点谋划未来,早一点攻破核心技术,要依靠科技革命培育新经济增长点。 9月21日和22日,温家宝总理召开三次新兴战略性产业发展座谈会,47名中科院院士和工程院院士、大学和科研院所教授、专家,企业和行业协会负责人参加了会议,探讨的话题包括新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业等等,据称温家宝很认真地做了笔记。做足了功课后,11月3日,温家宝总理向首都科技界发表了题为《让科技引领中国可持续发展》的讲话,提出要把争夺经济科技制高点作为战略重点,逐步使新兴战略性产业成为经济社会发展的主导力量,并重点指明了新能源、传感网和物联网、新材料、生命科学、空间和海洋技术等五大领域的方向。温总理从战略高度提出新兴产业,而资本市场提前嗅到了强大的政策预期。申银万国证券分析师王华在10月就预测,10月至12月前后,国家将密集出台新能源相关扶持政策。新能源汽车成为突破口 11月12日,中关村论坛在北京召开,这是一个官方背景的会议,科技部副部长杜占元在会上发表讲话,提出3年内面向30个城市的公共交通领域推广使用6万辆节能和新能源汽车。杜占元还说,除了节能和新能源汽车外,半导体公共照明试点也在推广,首批启动了21个城市开展试点,预计到2010年可实现超过20万半导体照明的应用,节电超过1亿度。太阳能光伏发电试点也已经纳入国家财政补贴的范围,三网融合等相关领域的产品推广应用和大规模示范也正在抓紧进行。此前,工业和信息化部装备工业司司长张相木在2009年前三季度工业运行情况新闻发布会上表示,工信部正在考虑选择节能和新能源汽车、海洋工程装备、通用飞机和支线飞机、高速轨道交通设备、高性能船舶等作为新兴支柱产业培育的重点领域。下一步,工信部将研究制定《节能和新能源汽车行动计划》。申银万国分析师认为,部委的扶持性政策已经明朗,可以预见的政策包括:13个试点城市出台新能源汽车配套支持方案;100亿支持技改及新能源汽车、国家出台针对普通消费者的购置新能源汽车补贴政策;出台针对新能源汽车的税费减免办法;制定新能源汽车基础设施建设规划;出台新能源汽车产业规划,明确未来20年保有量目标等等。历史上,前三次科技革命最早出现在欧洲,中国只是跟随者,新能源革命被认为是第四次科技革命的爆发点。而温家宝总理在新兴战略讲话中,将新能源产业列在了第一位。在中关村论坛,中国科学院副院长丁中礼在会上表示,科技创新背后隐含巨大商业机会,而低碳经济和绿色能源将是重头戏。新能源对传统能源的替代使用,将会大大减少工业化所需要的资本,缓解经济发展中资本缺乏问题。中国在工业化进程中,能源供应日益紧张,环境污染代价越来越严重,发展新能源和低碳经济的需求比任何一个国家更迫切。上市公司摩拳擦掌事实上,在此前的4万亿政府投资计划中,大量的资金投向清洁煤技术、新能源汽车、智能电网、新能源规模发电等重点领域。比如核电项目,我国的核电站已经从以往的建立在海边为主转向内陆省份,其中湖南、湖北、河南、安徽、重庆、四川都将建设百万千瓦级的机